8 (499) 270-52-51 info@omorrss.ru

Новости

17 Мая 2018

Можно ли использовать региональные преференции для поддержки бизнеса?

Можно ли использовать региональные преференции для поддержки бизнеса?

ДОКЛАД ПРАВЛЕНИЕ

СЛАЙДЫ ПРАВЛЕНИЕ

ДОКЛАД СИСТЕМА ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ПРЕЗЕНТАЦИЯ ТАВРИДА

ПРЕЗЕНТАЦИЯ ООО "НИИПРИИ "СЕВЗАПИНЖТЕХНОЛОГИЯ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО СОЮЗА СТРОИТЕЛЕЙ

7 мая в г. Симферополе Российский Союз строителей совместно с администрациями Республики Крым и города Севастополя провел выездное заседание Правления РСС, посвященное строительной отрасли Республики Крым и Севастополя. Мероприятие прошло на базе строительной компании «Консоль-ЛТД» - крупнейшего застройщика Крыма.

О новом министре замолвили слово

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев предложил Президенту РФ Владимиру Путину назначить губернатора Тюменской области Владимира Якушева министром строительства и ЖКХ РФ. Президент предложенную кандидатуру одобрил.

Журналисты не упустили случая и перед началом заседания спросили президента РСС Владимира Яковлева, как он относится к назначению на пост министра В.Якушева.

- Это удачное назначение. Человек поработал много лет губернатором, очень контактный и знающий, – сказал глава РСС.

По словам В.Яковлева, который встречался с Якушевым и на посту министра регионального развития, и на посту президента РСС, бывший губернатор Тюменской области всегда внимательно следил за происходящим в строительной сфере своего региона.

- А проблемы, существующие в строительстве – они одинаковы для всех регионов, – подчеркнул В.Яковлев.

По его мнению, перед новым главой министерства стоят серьезные цели.

- Задачи будут стоять огромнейшие. Президент в послании сказал, что необходимо вводить 120 млн кв. м жилья в год, увеличить объемы строительства дорог в разы, при этом обновить технологии и оборудование на строительных производственных площадях, – заявил В.Яковлев.

При этом президент РСС отметил, что прежний глава Минстроя Михаил Мень хорошо наладил работу с профессиональным сообществом.

- С Менем у нас добрые отношения, он много лет проработал и неплохо управлял строительным комплексом. От нас, строительного сообщества, пожелания новому министру – защищать свою отрасль, выполнять получения президента и более четче обозначать конкретные задачи и вопросы, которые ставит перед нами государство, – сказал президент РСС.

Колоссальный прорыв

С приветственным словом к участникам заседания выступил Глава Республики Крым Сергей Валерьевич Аксёнов.

О современном состоянии строительного комплекса Республики Крым рассказал председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Андреевич Константинов.

- За четыре года нахождения Крыма в составе РФ создано 27 тыс. новых мест в детских садах, в этом году будет открыто еще 7 тыс. мест. Это колоссальный прорыв, без всякого преувеличения, - отметил В.Константинов.

Председатель Госсовета сообщил, что за время нахождения Крыма в составе Украины здесь создали всего 200 новых мест в детсадах.

Правительство Севастополя планирует субсидировать ипотечные выплаты на приобретение очередниками жилья из городского бюджета, чтобы ставка не превышала 6%. Об этом заявил и.о. заместителя губернатора Севастополя Михаил Демиденко.

- Мы будем субсидировать из бюджета города ставку на ипотеку так, чтобы она была не выше 6%. Это рассчитано на тех, кто находится на учете в качестве нуждающихся в жилье», – сказал М.Демиденко.

По его словам, субсидирование ипотеки должно помочь льготникам получить собственное жилье в обход списка очередности.

- Первый человек стоит в очереди на жилье в Севастополе уже 43 года, ожидая решения своего жилищного вопроса, – отметил он.

Руководитель Аппарата Национального объединения проектировщиков и изыскателей Сергей Александрович Кононыхин рассказал о необходимости организационно-правовой поддержки строительной отрасли Республики Крым и Севастополя.

По его словам, Республика Крым и город Севастополь допускают отставание по темпам строительства 169 объектов или 27,6% от общего числа в рамках Федеральной целевой программы по социально-экономическому развитию (ФЦП).

Низкие темпы строительства объясняются сложной логистикой доставки строительных материалов. Новое строительство в Крыму, во многом, задерживается из-за сложностей с логистикой стройматериалов. Их привозят с материковой части России через Керченскую переправу. Из-за этого стоимость стройматериалов возрастает в разы. Стройка получается очень дорогая.

Местные строительные частично снижают издержки за счет использования преференций свободной экономической зоны, действующей в Крыму. Как резиденты СЭЗ, они могут покупать строительные материалы и оборудование без уплаты таможенных пошлин при условии, что эти импортные товары будут использованы на территории Крыма.

Остроту проблемы дороговизны стройматериалов в значительной степени удастся снизить с вводом Керченского (Крымского) моста. А, кроме того, и это очень важно, инвесторы выказывают желание уже в ближайшем будущем строить в регионе заводы по производству стройматериалов и налаживать разработку карьеров, - считает С.Кононыхин.

Масштабные проекты, реализуемые в Крыму и Севастополе, представили министр строительства и архитектуры Республики Крым Сергей Борисович Кононов, а также члены РСС: технический директор АО «Институт Гипростроймост – Санкт-Петербург» Игорь Евгеньевич Колюшев и генеральный директор АО «Институт «Стройпроект» Алексей Александрович Журбин.

Местным компаниям – всемерную поддержку

С основным докладом «О формировании системы документов территориального планирования в Российской Федерации» на заседании выступила профессор международной Академии архитектуры Е.С. Чугуевская.

По ее словам, в течение 2017 года удалось ликвидировать существенное отставание по объемам строительства жилья и в итоге выйти на 78,6 млн кв. м, что составляет 97,9% от уровня 2016 года.

При активной поддержке государства успешно развивается ипотечное жилищное кредитование. В 2017 году были достигнуты рекордные показатели как по количеству – более 1 млн кредитов, так и по объемам – более 2 трлн. руб.

В 11 городах России своевременно завершено строительство и реконструкция большого числа крупных технически сложных объектов к чемпионату мира по футболу, ускоренными темпами осуществляется возведение уникального Керченского моста и объектов связанной с ним инфраструктуры.

Постепенно выравниваются и приближаются к среднероссийским объемы ввода жилья на душу населения в Крыму и Севастополе. В 2017 году при среднероссийском показателе 0,54 кв. м на чел., в Крыму и Севастополе введено, соответственно, 0,44 и 0,41 кв. м на чел.

В I квартале текущего года в России введено жилья на 19,6% больше прошлогоднего. В Крыму – на 35,7%. В Севастополе показатель прошлого года превышен более чем в 4,4 раза и по объемам ввода на душу город вошел в шестерку лучших субъектов федерации.

Но, как подчеркнула Е.Чугуевская, в настоящее время жилищное строительство не является основным приоритетом для строительной отрасли на полуострове. В августе 2014 года Постановлением Правительства РФ была утверждена ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года». Целью программы является модернизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры полуострова.

В 2015-2017 г.г., в основном, выполнялись научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные работы, а также начато строительство объектов, направленных на решение наиболее острых проблем полуострова.

2018-2020 г.г. – это этап выполнения массовых строительно-монтажных работ и ввода объектов в эксплуатацию.

С учетом последних изменений объем финансирования ФЦП составляет 837 млрд руб., в том числе 791 млрд руб. из федерального бюджета.

В рамках ФЦП предусматривается построить 632 объектов.

Как сообщила Е.Чугуевская, основным финансово-емким направлением является развитие транспортного комплекса – около 470 млрд руб. В том числе около 228 млрд руб. запланировано на возведение Керченского (или Крымского) моста и 163 млрд руб. – на строительство трассы «Таврида».

Елена Станиславовна подчеркнула, что в рамках ФЦП 90,7 млрд руб. направляется на развитие социальной сферы – здравоохранение и образование.

Среди объектов здравоохранения и образования она назвала Крымскую республиканскую клиническую больницу имени Н.А. Семашко в Симферополе, многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера и городскую инфекционную больницу на 200 коек в Севастополе, 5 объектов Севастопольского государственного университета, 7 объектов Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского, 24 объекта Международного детского центра «Артек», 94 объекта дошкольного образования, 13 объектов общего школьного образования.

В своем выступлении Е. Чугуевская подробно рассказала о тех объектах, которые коренным образом изменят жизнь полуострова. Это, прежде всего, Керченский (Крымский) мост, трасса «Таврида», Симферопольский аэропорт, Симферопольская (Таврическая) ПГУ-ТЭС, Севастопольская (Балаклавская) ПГУ-ТЭС.

Одной из главных причин отставания в строительстве объектов ФЦП региональные власти называют некачественную подготовку проектно-сметной документации. В ходе строительства приходится менять ошибочные проектные решения, что естественно снижает темпы работ по сравнению с тем, если бы они велись по проекту.

Кроме того власти отмечают ограниченные возможности местных строительных компаний, а также высокую конкуренцию между подрядчиками за строительную технику, которую можно арендовать. Ее дефицит также приводит к срыву намеченных сроков.

Перед строительным комплексом полуострова весьма остро стоят градостроительные проблемы, связанные с выполнением требований Градостроительного кодекса в части наличия и правил разработки документов территориального планирования, зонирования и архитектурно-строительных действий. Пока практически отсутствуют утвержденные генпланы и правила землепользования и застройки.

Именно этим объясняются затянувшиеся процедуры землеотвода, оформления и переоформления участков, запланированных под восстановление лесов, а также проблемы с пожарной безопасностью.

- Например, в рамках намеченной на лето текущего года подготовки к передаче в федеральную собственность Ялтинского горно-лесного природного заповедника, в январе 2017 года власти Крыма, наконец, установили его границы, которых не было с 1977 года. Однако до недавнего времени оставались более полусотни проблемных вопросов и неурегулированных разногласий, – заявила Елена Станиславовна.

 По тем же причинам в Севастополе отмечается нехватка земли для комплексной застройки.

На федеральном уровне принимаются меры по снижению административных барьеров, а на региональном этот процесс протекает слишком медленно, считает Е.Чугуевская. В частности, выделяются сложные и долгие процедуры ввода объектов и их регистрации.

- Высока степень бюрократизации процесса согласования сметной части всех проектов. Расценки не соответствуют реальности. Орган, оперативно разрабатывающий расценки по Крыму находится в стадии реструктуризации и работает не эффективно, - заявила она.

Ужесточение экологической безопасности практически привело к закрытию добывающей отрасли. Такие позиции как песок и щебень в 5 раз дороже, чем в материковой России.

Как известно, в Российском Союзе строителей проблемами долевого строительства и взаимодействия застройщиков и собственников жилья занимаются два комитета, которые внимательно следят за развитием ситуации по реализации «дорожной карты».

Е.Чугуевская предложила региональным союзам строителей Крыма и Севастополя войти в тесное взаимодействие с комитетами РСС и совместно со специалистами вырабатывать и корректировать оптимальный план собственных действий.

Недавно на заседании Госсовета по  развитию конкуренции Президент России остро обозначил проблему так называемого регионального протекционизма.

- Президент назвал абсолютно недопустимой ситуацию, когда регионы стремятся создать благоприятные условия для местных производителей, упростить им доступ на рынок в ущерб другим участникам. «Местный производитель – это значит российский, не какой-то «квасной», подчеркнул глава государства.

- Можно и нужно создавать и использовать региональные преференции для поддержки бизнеса, но при условии их равной доступности для всех, – уверена Е. Чугуевская.

В результате анализа, проведенного Комитетом РСС по развитию конкуренции в строительной отрасли, установлено, что из 27 закупок по строительству, реконструкции и капитальному ремонту по Республике Крым и Севастополю с начальной ценой контракта от 10 млн. рублей с подрядчиками, которые являются региональными резидентами, заключено 15 контрактов. С подрядчиками из других регионов заключено 12 контрактов, в основном, с ценой больше 1 млрд рублей. Такие объемы местным компаниям, зачастую, не по силам.

- Наши специалисты пришли к выводу, что дело не в законодательных или административных препятствиях, а в невеликих пока возможностях республиканских и городских строительных компаний. Укрепление этих компаний, увеличение их возможностей путем координации совместной работы и организации взаимодействия с региональными и местными органами исполнительной власти – это главная задача региональных Союзов строителей Республики и Города, – заявила Е.Чугуевская.

Российский Союз строителей, Национальное объединение изыскателей и проектировщиков, Межрегиональное объединение таврических строителей, будет оказывать всемерную помощь и поддержку.

Короткая ссылка на новость: http://omorrss.ru/~Ii3Pn