ОТЧЕТ
о деятельности Комитета ОМОР «Российский Союз строителей» по развитию конкуренции в строительной отрасли за 2019 год
Председатель Комитета: Екатерина Викторовна Лезина
№ |
Вид деятельности |
Срок |
Ответственный/ Участник |
1 |
Заседание Комитета ОМОР РСС по развитию конкуренции в строительной отрасли. По итогам заседания утверждены: 1. Отчет о работе Комитета за 2018 год. 2. Задачи Комитета на 2019 год. 3. План работы Комитета на 2019 год. |
07 февраля 2019 года |
Председатель Лезина Е.В.
|
2 |
Участие в публичных обсуждениях проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по итогам рассмотрения которого в Минфин России и ФАС России (соисполнителям разработчика) было направлено экспертное заключение (обращение) с рядом замечаний и предложений. Заключение также было размещено на сайте http://regulation.gov.ru |
31 января 2019 года |
Члены Комитета |
3 |
Участие в публичных обсуждениях: 1. Проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085»; 2. Проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Приложения № 1, 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99»; 3. Проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в проект постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов»; 4. Проекта федерального закона «О внесении изменения в часть 29 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заключения с рядом замечаний и предложений были размещены на сайте http://regulation.gov.ru. |
Февраль 2019 года |
Члены Комитета |
4 |
Участие в публичных обсуждениях: 1. Проекта постановления Правительства Российской Федерации об особенностях описания объекта закупки, являющегося научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работой гражданского назначения, для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2. Проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ID проекта - 01/05/02-19/0008864); 3. Проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ID проекта - 01/05/02-19/00088643). Заключения с рядом замечаний и предложений были размещены на сайте http://regulation.gov.ru. |
Март 2019 года |
Члены Комитета |
5 |
Участие в публичных обсуждениях проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ID проекта - 01/05/03-19/00089272), по итогам рассмотрения которого на сайте http://regulation.gov.ru было размещено заключение с рядом замечаний и предложений. |
Апрель 2019 года |
Члены Комитета |
6 |
Участие во Всероссийской конференции «Стратегия развития строительной отрасли в Российской Федерации». Участники пленарного заседания обсудили текущее состояние строительной отрасли, определили приоритеты, цели и задачи работы с учётом долгосрочных макроэкономических прогнозов развития страны, а также стратегических документов по развитию других отраслей, взаимосвязанных со строительной сферой. |
15 апреля 2019 года |
Председатель Лезина Е.В., члены Комитета |
7 |
Участие в заседаниях рабочей группы НОСТРОЙ в рамках реализации стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года. |
С апреля 2019 года по н.в. |
Председатель Лезина Е.В., члены Комитета |
8 |
Участие в публичных обсуждениях проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по итогам рассмотрения которого на сайте http://regulation.gov.ru было размещено заключение с рядом замечаний и предложений. |
Май 2019 года |
Члены Комитета |
9 |
Рассмотрение, подготовка и направление ответа на обращение Ассоциации «ССКО». |
07 мая 2019 года |
Председатель Лезина Е.В. |
10 |
Участие в публичных обсуждениях проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка осуществления контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок при проведении плановых и внеплановых проверок», по итогам рассмотрения которого на сайте http://regulation.gov.ru было размещено заключение с рядом замечаний и предложений. |
Июнь 2019 года |
Члены Комитета |
11 |
Участие в третей Стратегической сессии «Формирование стратегического видения развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года». Участники обсудили предложения, которые будут включены в документы, формирующие Стратегию развития строительной отрасли до 2030 года. |
03 июля 2019 года |
Председатель Лезина Е.В. |
12 |
Участие в четвертой (заключительной) Стратегической сессии «Формирование стратегического видения развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года». Председатель Комитета и представитель рабочей группы НОСТРОЙ в рамках реализации стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года Е.В. Лезина выступила с докладом по направлению «учет Строительной отраслью тенденций в сфере жизнедеятельности человека». В этой же сессии проектные группы представили Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимиру Якушеву свои наработки, подвели итоги проделанной работы и определили направления, изменения в которых обеспечат достижение Стратегической цели развития строительной отрасли. |
10 июля 2019 года |
Председатель Лезина Е.В. |
13 |
Участие в заседании Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе. Участники обсудили ход работ по разработке «Стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации на период до 2030 года» и формат участия членов Комитета и сотрудников НОСТРОЙ в этой работе. Отметим, что ранее в проект Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года были включены следующие предложения Комитета: 1. Пересмотр системы оценки участников закупок путем понижения значимости цены при определении победителя закупки, в том числе путем внедрения рейтинговой системы оценки участника, учитывающего стоимость и сложность исполнения конкретного контракта (договора). 2. Разработка мер, направленных на стимулирование роста эффективности и качества выполнения работ в сфере строительства: - автоматизация и цифровизация процессов (в том числе путем интеграции созданных и перспективных информационных систем, и информационных ресурсов, например, синхронизация данных ФНС России, Федерального казначейства, ФГИС ЕГРЗ, ФГИС ЦС с системой госзакупок); - внедрение обязательного привлечения профессиональных участников рынка строительных услуг (технического заказчика) к заключению контрактов и их исполнению и/или повышение требований к квалификации заказчика; 3. Разработка методологии рейтингования саморегулируемых организаций и их членов. 4. Межведомственное электронное взаимодействие (в том числе для целей подтверждения подлинности документа) между исполнителем процедуры (органом власти) и информационными системами, обеспечивающими хранение документов в электронной форме, что существенно снизит затраты времени на предоставление информации одних органов власти в адрес других. |
13 сентября 2019 года |
Председатель Лезина Е.В. |
14 |
Участие в Форуме «Строительная отрасль. Горизонт 2030» |
6-7 ноября 2019 г. |
Председатель Лезина Е.В. |
15 |
Участие в качестве модератора. Круглый стол «Повышение прозрачности системы закупок в строительстве» в рамках деловой программы XVIII Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в сфере строительства |
01 декабря 2019 г. |
Председатель Лезина Е.В. |
16 |
Участие в качестве спикеров в расширенном заседании Совета Ассоциации организаций строительного комплекса атомной отрасли (АСКАО) с докладом «О состоянии и мерах по реализации контрактной системы в сфере сооружения крупных промышленных объектов» |
18 декабря 2019 г. |
Члены комитета |
17 |
Размещение на официальном сайте ОМОР РСС актуальной информации в сфере контрактной системы Российской Федерации и строительной отрасли. |
Постоянно |
Председатель Лезина Е.В.
|
18 |
Участие в анализе действующего законодательства, законодательства о государственных закупках и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и иных нормативно-правовых актов (в том числе, подготавливаемых проектов), способных влиять на уровень и качество конкурентной среды в строительной отрасли. |
Постоянно |
Члены Комитета |
19 |
Мониторинг практики применения действующего законодательства. |
Постоянно |
Члены Комитета |
20 |
Взаимодействие с государственными органами (их территориальными управлениями), национальными объединениями, саморегулируемыми организациями по вопросам конкуренции, развития и совершенствования контрактной системы и строительной отрасли в Российской Федерации, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Комитета. |
Постоянно |
Члены Комитета |
21 |
Осуществление информационно-аналитической поддержки членов профессионального сообщества ОМОР РСС: разъяснение наиболее спорных положений законодательства по тематике работы Комитета. |
Постоянно |
Председатель Лезина Е.В. |