Андрей Пустовгар, научный
руководитель НИИ строительных
материалов и технологий (НИИ
СМиТ) НИУ МГСУ, председатель
комитета по науке и
инновационному развитию
строительной отрасли РСС,
почетный строитель РФ, лауреат
Премии Правительства РФ в
области науки и техники

Строительная отрасль России переживает период переосмысления подходов к выбору строительных материалов и их закупкам. Традиционная модель, при которой победителем становится тот, кто предложил минимальную цену, всё чаще обнаруживает свою несостоятельность – экономия на этапе строительства оборачивается кратными перерасходами при эксплуатации. Анализ стоимости жизненного цикла (Life Cycle Cost, LCC) – методология, способная изменить эту ситуацию. Данный подход широко применяется в развитых странах, но в России пока остаётся без должного внимания, практического отсутствия нормативного регулирования и самое главное проектной практики.

ПАРАДОКС: ЭКОНОМИМ НА МАЛОМ, ПЕРЕПЛАЧИВАЕМ В ТРИ ДОРОГО.

Данные международных исследо­ваний показывают: вклад материалов на стадии проектирования и строи­тельства составляет лишь 20–30% от общей стоимости здания за весь срок его эксплуатации. Остальные 70-80% – это содержание и ремонт за 50 лет эксплуатации объекта. Таким образом, все усилия по оптимизации закупоч­ных цен направлены на минимизацию меньшей части затрат, в то время как основная статья расходов остаётся без внимания.

Этот дисбаланс создаёт порочный круг. Генподрядчик выбирает дешёвые материалы – подрядчик монтирует то, что закуплено, – а эксплуатирующая организация несёт бремя постоянных ремонтов и повышенных эксплуата­ционных расходов. Международная практика показывает, что примене­ние методологии анализа жизненного цикла позволяет снизить совокупные затраты на 15-30%, за счет увеличения межремонтных сроков и повышения долговечности объектов.

МИРОВОЙ ОПЫТ: ОТ РЕКОМЕНДАЦИИ К ОБЯЗАТЕЛЬСТВУ

Развитые страны последовательно переходят от добровольного примене­ния LCC-анализа к обязательному. Ев­ропейский союз опирается на стандарт EN ISO 15686-5:2017, который опреде­ляет методологию расчёта стоимости жизненного цикла зданий и их частей. Стандарт предусматривает учёт всех денежных потоков – от проектирования и строительства через эксплуатацию до вывода из эксплуатации и утилизации – и обеспечивает сравнение альтер­нативных решений за установленный срок службы здания. Ключевые требо­вания при LCC-анализе приведены в таблице 1.

В рамках государственных закупок в РФ особый интерес представляет европейский критерий MEAT (Most Economically Advantageous Tender – наиболее экономически выгодное предложение). Директива 2014/24/ ЕС обязывает заказчиков оценивать предложения не только по цене, но и по совокупности параметров, включая стоимость жизненного цикла, эксплуата­ционные расходы, энергоэффективность и экологичность. Мировая практика закупок движется в сторону модели MEAT, отвергая подход, при котором цена контракта является единственным критерием.

В США стандарт ASTM E917 устанав­ливает процедуру оценки стоимости жизненного цикла зданий и строитель­ных систем в терминах приведённой стоимости. Метод охватывает затраты на проектирование, приобретение, строительство, эксплуатацию, обслу­живание, ремонт, замену и утилизацию.

РОССИЙСКАЯ СПЕЦИФИКА: ЧЕТЫРЕ СИСТЕМНЫХ ПРОБЛЕМЫ

Несмотря на очевидные преимуще­ства LCC-подхода, его внедрение в Рос­сии сталкивается с рядом системных барьеров (рис.1).

Закупки по минимальной цене контракта. Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в его текущей практике применения факти­чески стимулирует выбор самых де­шёвых материалов. Механизм расчёта начальной максимальной цены кон­тракта зачастую не отражает реальную стоимость сложных строительных работ, а чрезмерный акцент на минимальную цену приводит к тому, что качество и долговечность материалов отходят на второй план. При этом рост цен на строительном рынке дополнительно снижает конкуренцию в госзакупках, увеличивая долю несостоявшихся за­купочных процедур.

Недостаток данных по сроку службы и затратам. В России нет систематизи­рованной информации о фактических сроках службы строительных материа­лов в различных климатических зонах. Климатические условия страны – от -40 до +40°С, воздействие снега, до­ждя, солнечной радиации – создают уникальные вызовы для долговеч­ности. Материалы, которые отлично служат в сухом и тёплом климате, часто не выдерживают условий северных регионов.

Фрагментация процессов и моти­вации. Инвестор минимизирует капи­тальные затраты, подрядчик ускоряет строительство, а эксплуатирующая организация годами несёт расходы, порождённые этой «оптимизацией». Отсутствие единого центра ответствен­ности за стоимость жизненного цикла – одна из главных организационных проблем.

Дефицит компетенций и инстру­ментов. Количество профессионалов, владеющих методологией LCC-анализа, остаётся недостаточным. Архитекто­ры, инженеры и сметчики нуждаются в переподготовке, а образовательные программы пока не включают этот ин­струмент в обязательный минимум.

Структура затрат на строительные материалы в жизненном цикле здания распределяется следующим образом. (таблица 2).

Стадия эксплуатации определяет от 60 до 80% совокупных затрат. Имен­но поэтому выбор более долговечных материалов на этапе проектирования является не переплатой, а инвестицией в снижение будущих расходов.

КОГДА «ДЕШЁВОЕ» ОБХОДИТСЯ ДОРОГО

Конкретные случаи наглядно де­монстрируют последствия экономии на материалах:

• Дешевые кровельные материалы – замена каждые 5-6 лет, постоянные протечки и ремонты помещений.

• Бетон, закупленный по крите­рию минимальной цены – быстрая карбонизация, коррозия арматуры, капитальный ремонт через 10–15 лет эксплуатации.

• Окна из дешевого профиля и с однокамерными стеклопакета­ми – высокие затраты на отопление до 40% выше по сравнению с каче­ственными, энергоэффективными аналогами.

• Дешёвая теплоизоляция – про­висание и уплотнение теплоизоляци­онного материала, рост теплопотерь и как следствие рост затрат на отопление до 30-40%.

• Дешевая гидроизоляция подзем­ных сооружений – протечки с первого дня эксплуатации, высокие затраты на ремонт, в конечном итоге полная за­мена на качественную гидроизоляцию.

Практика расчёта LCC показывает, что учёт единовременных и периодиче­ских затрат на протяжении планового периода эксплуатации позволяет обо­снованно выбирать более дорогие, но долговечные решения. При периоде анализа 50–100 лет более долговеч­ные материалы неизменно оказыва­ются экономичнее своих «бюджетных» альтернатив.

КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА LCC МАТЕРИАЛОВ

При проведении LCC-анализа не­обходимо учитывать четыре группы факторов:

Долговечность и надёжность. Способность материала сохранять эксплуатационные свойства в течение заданного периода. Качественные мате­риалы характеризуются предсказуемой деградацией и низкой вероятностью внезапного отказа.

Требования к обслуживанию. Пе­риодичность, сложность и стоимость ремонтных работ напрямую определяют эксплуатационную составляющую LCC. Материалы с низкими требованиями к обслуживанию могут быть существенно дороже при закупке, но значительно де­шевле в совокупной стоимости владения.

Энергоэффективность. Влияние ма­териала на энергопотребление здания – критически важный параметр, особенно для ограждающих и светопрозрачных конструкций, а также систем теплоизо­ляции. Разница в теплопотерях может привести к увеличению годовых затрат на отопление до 60 процентов.

Климатические условия. Россий­ский климат с его экстремальными перепадами температур, частыми ци­клами замораживания-оттаивания и разнообразием погодных воздействий требует особого внимания к адаптации материалов. Разница температур между северными и южными регионами до­стигает 80°С, от – 40°С до +40 °С, что делает невозможным применение единого универсального решения.

РОЛЬ ЦИФРОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ: ТИМ И LCC

Технологии информационного моделирования (ТИМ) открывают новые возможности для интеграции LCC-анализа в проектную практику. Информационная модель позволяет объединить конструкторскую, техноло­гическую и экономическую информацию о здании, рассматривая его как единый объект на всех этапах жизненного цик­ла. На стадии эксплуатации – наиболее затратной фазе жизненного цикла – информационная модель становится инструментом прогнозирования тех­нического состояния и планирования ремонтных работ.

По оценкам Минстроя России, внедрение BIM способно сократить затраты на строительство и эксплуата­цию на 30%. ТИМ-модели позволяют закладывать данные о сроках службы материалов и стоимости обслужива­ния уже на этапе проектирования, что даёт возможность сравнивать альтер­нативные решения по критерию полной стоимости владения.

РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ОТРАСЛИ

Для системного внедрения LCC- подхода необходимы скоординиро­ванные действия на всех уровнях.

Государственные органы

• Введение обязательного LCC- анализа для государственных проек­тов, стоимость которых превышает установленный порог.

• Разработка методических рекомен­даций по расчёту LCC, гармонизиро­ванных с международными нормами

• Создание федерального регистра сроков службы строительных матери­алов с разбивкой по климатическим зонам России.

• Включение LCC-методологии в программы высшего, среднего про­фессионального и дополнительного образования.

• Поэтапное внедрение критериев MEAT в практику государственных за­купок строительных работ и материалов.

Проектные организации

• Включение расчёта LCC в перечень стандартных работ при проектировании.

• Использование ТИМ-моделей с параметрами долговечности и сто­имости обслуживания для каждого конструктивного элемента.

• Предоставление заказчику аль­тернативных проектных решений с обоснованием через LCC-анализ.

Инвесторы и заказчики

• Определение горизонта анализа (20–50 лет) и нормы дисконтирования (3–7%) на этапе формирования техни­ческого задания.

• Использование критерия стои­мости жизненного цикла при оценке конкурсных предложений.

• Организация долгосрочного мо­ниторинга фактических затрат на со­держание и ремонт для формирования отраслевой базы данных.

Управление стоимостью жизненного цикла строительных материалов – не дань моде, а экономический расчёт, подтверждённый мировой прак­тикой и подкреплённый международны­ми стандартами. Потенциал снижения совокупных затрат на 15–30% при одно­временном повышении долговечности объектов слишком значителен, чтобы его игнорировать. Барьеры – недоста­ток данных, макроэкономическая не­определённость, инерция устоявшихся практик – серьёзны, но преодолимы при системном подходе.

Успех определяется готовностью государства, профессионального со­общества и образовательных учрежде­ний действовать скоординированно, формируя нормативную базу, инстру­менты и компетенции для перехода от логики «минимальной цены закуп­ки» к логике «оптимальной стоимости владения».

  Источник