5 декабря в зале Ученого совета НИУ МГСУ под председательством Президента РСС Владимира Анатольевича Яковлева состоялось итоговое заседание Совета Российского Союза строителей. В рамках итогового мероприятия Союза были озвучены результаты работы за текущий год и намечены планы на 2025 год. 

В ходе заседания Совета с приветственными словами и докладами выступили Первый вице-президент РСС В.А.Дедюхин, Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации С.Г.Музыченко, директор Департамента металлургии и материалов Минпромторга России И.А. Марков, президент НОПРИЗ А.Ш.Шамузафаров, президент НОСТРОЙ А.Н.Глушков, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, член правления РСС Е.В.Басин, ректор НИУ МГСУ П.А.Акимов, почетный президент Союза строителей Республики Армения Г.Ш.Галстян, президент Союза строителей Республики Армения В.М.Арутюнян и др. 

Открыл мероприятие Владимир Анатольевич Яковлев. Он поприветствовал участников заседания и подчеркнул важность совместной работы всех организаций в строительной отрасли для достижения высоких результатов. Владимир Яковлев отметил, что 2024 год стал знаковым для строительной отрасли, несмотря на все вызовы, с которыми пришлось столкнуться. Он подчеркнул, что благодаря усилиям всех участников строительного сообщества, удалось не только сохранить стабильность, но и добиться роста в ключевых направлениях.

От имени Союза строителей Республики Армения Галстян Г.Ш. выразил благодарность Российскому Союзу строителей за долгосрочное и плодотворное сотрудничество между союзами. Он вручил Владимиру Яковлеву медаль «За заслуги в строительной отрасли».

В своем приветственном слове президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров рассказал о совместной работе с коллегами из стран ЕАЭС в части подготовки технического регламента по безопасности строительных материалов и изделий. По его словам, этот проект уже находится на финишной прямой, и в его разработке принимает активное участие РСС. Как отметил Анвар Шамухамедович, к концу года эта работа будет успешно завершена. Он особо подчеркнул важность продолжения борьбы с фальсификатом на рынке стройматериалов.

С докладом о стратегических направлениях развития строительной отрасли выступил замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко. Он рассказал, что в 2024 году завершается реализация национального проекта «Жилье и городская среда», направленного на улучшение качества жизни граждан страны, а также рассказал о планируемых точках роста городов, агломераций и населенных пунктов.

«С 2019 года для реализации как уникальных, технически сложных, так и небольших социальных объектов Минстроем России проводится системная работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла, направленная на снижение дублирующих и избыточных процедур и согласований, влияющих на сроки реализации объектов капитального строительства, а также уменьшение стоимости реализации проектов. На данный момент общее количество документов, сведений, материалов и согласований в строительстве сокращено с 989 позиций до 575, что практически в два раза, с 2181 до 1250 дней, сократило сроки реализации строительных проектов, в которых особенно нуждаются жители России. В дальнейшем мы будем продолжать эту работу», – почеркнул Сергей Музыченко.

Ефим Владимирович Басин обратился к коллегам, подчеркнув важность единства действий в строительной отрасли. Он отметил, что РСС стало объединяющей площадкой для всего профессионального сообщества, создавая синергетический эффект. По его словам, в последние годы достигнуты значительные результаты, и многое делается для дальнейшего развития отрасли.

Ефим Владимирович также отметил важность нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Этот проект объединит ранее созданные инициативы и позволит комплексно развивать отрасль, улучшая условия жизни граждан.

Говоря о жилищном строительстве, Ефим Владимирович упомянул о сложных условиях, связанных с финансированием и ключевой ставкой. Он выразил мнение, что даже семейная ипотека может столкнуться с нехваткой субсидий, что требует поиска альтернативных путей для поддержания текущих трендов по вводу жилья. Он также привел статистику о перевыполнении показателей прошлого года по вводу жилья, однако призвал к переосмыслению подходов, отмечая необходимость уделять внимание развитию малоэтажного строительства. Он отметил, что необходимо учитывать демографические особенности и развивать регионы, малые и средние города, а также сельскую территорию. По его словам, проект «Инфраструктура для жизни» должен способствовать развитию всей России.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков, выступая на заседании Совета, отметил хорошие темпы жилищного строительства в текущем году, а также рассказал о работе, которую проводит нацобъединение. Он рассказал, что в следующем году, помимо актуальных направлений, таких как импортозамещение строительных материалов и техники, борьба с фальсификатом в строительной отрасли, следует обратить внимание на охрану труда и подготовку квалифицированных кадров, включая привлечение иностранных рабочих. Антон Глушков подчеркнул, что важно не останавливаться на достигнутом. Он отметил, что финансирование является "кровью" строительной отрасли, и когда экономическая активность замедляется, работа становится сложнее.

В заключение Антон Николаевич отметил, что основная задача на 2025 год заключается в том, чтобы совместными усилиями, в сотрудничестве с Минстроем и Российским Союзом строителей, найти механизмы, которые позволят избежать значительных затрат государственного бюджета и при этом сохранить тот объём строительного комплекса, те наработки, коллективы, которые формировались за последнее время.

Иван Марков в своем докладе подчеркнул, что взаимодействие с профессиональным сообществом, а также НИУ МГСУ, РСС, нацобъединениями и Минстрой, является очень эффективным и плодотворным. На сегодняшний день проводится значительная работа по формированию баланса спроса и предложения. «Сформирован баланс по 21 ключевому строительному материалу до 2030 года. Это позволяет успешно реализовывать стратегию развития строительной отрасли. За счет этих данных видны отстающие стройматериалы, на основе чего формируются планы ввода новых мощностей с финансовой поддержкой Минпромторга России.

Также важной задачей, по словам Ивана Александровича, остается работа по снижению объема контрафактной продукции. Совместно с Минстроем запускается эксперимент по маркировке строительных материалов, который включает цемент, сухие строительные смеси и радиаторы, и продлится до февраля 2025 года. Параллельно активно продолжается работа над стандартизацией; в рамках 144 технического комитета на этот год уже утверждено 19 стандартов, и к концу года планируется добавить еще 12.

«Задача заключается не только в обеспечении рынка строительными материалами, но и в создании высокоэффективных, энергоэффективных и современных решений. В июне этого года был утвержден план мероприятий, согласованный с Минстроем, по реализации развития строительных материалов», - рассказал И.А. Марков.

Тему важных изменений в техническом регулирования в строительстве в 2024 году раскрыл в своем выступлении директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

«Основным изменением принятого федерального закона является расширение доказательной базы Техрегламента. Кроме того, обеспечено формирование и дальнейшее развитие цифрового Реестра требований строительной отрасли. На текущий момент Реестр содержит более 800 документов и 115 тысяч требований. Параллельно ФАУ ФЦС организован перевод требований в машинопонимаемый формат», – рассказал Андрей Копытин, отметив значимость взаимодействия с профсообществом.

С приветственным словом выступил Ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, который отметил значимость работы РСС для развития строительной отрасли и подчеркнул важность сотрудничества между образовательными учреждениями и профессиональными ассоциациями. Он выразил уверенность, что совместные усилия помогут создать новые возможности для развития и инноваций в строительстве, а также способствуют подготовке квалифицированных специалистов.  Он также напомнил, что в конце ноября текущего года была утверждена Концепция подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года. По его словам, в течение трех месяцев должна быть сформирована дорожная карта по ее реализации. Ректор призвал всех принять активное участие в этой работе и подчеркнул, что в 2025 году предстоит большая работа по разработке и принятию 25 новых профессиональных стандартов, что, в том числе, связано с уходом от Болонской системы образования.

С основным докладом в рамках заседания Совета РСС выступил Владимир Дедюхин. Он отметил, что в 2024 году строительный комплекс работал в сложных условиях. Основное влияние на ситуацию в отрасли оказывали три фактора:

1) повышение ключевой ставки, приведшее к увеличению стоимости кредитов;

2) завершение льготной ипотечной программы, снизившее платежеспособный спрос на жилье;

3) обострение дефицита строительных кадров, вызывающее существенное увеличение расходов на заработную плату, которое, в свою очередь, привело к росту себестоимости строительства на 20%.

Увеличение объема ввода многоквартирных домов отмечено только в Тюменской области. В остальных регионах произошло снижение. Наибольший спад показала Московская область, где по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем ввода многоквартирных домов уменьшился на 36,1%. Снижение показателей отмечено также в Липецкой, Рязанской областях, Ненецком автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге.

В целом состояние строительной отрасли остается стабильным. Объем строительных работ за 10 месяцев 2024 года составил 12,5 трлн рублей, что на 2,2% меньше предыдущего года.

Лидером по объему капитальных вложений в строительство, составившему более 477 млрд рублей, стала Республика Татарстан. Также значительные объемы показывают Москва, Санкт-Петербург, Московская,Свердловская и Тюменская области, Ханты – Мансийский автономный округ, Красноярский край.

В рамках реализации комплексной региональной программы «Строительство жилья» в 2024 году реализуется более 1000 объектов социального и производственного назначения. Объем капитальных вложений составит около 1 трлн руб. Общий объем по программе в 2024–2028 гг. составит 3,7 трлн руб. В рамках программы инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) между субъектами Российской Федерации распределен 1 трлн руб. Применение ИБК позволит регионам в 2024 году ввести более 50 объектов инженерной, дорожной, туристической, социальной инфраструктуры.

Разрабатывается национальный проект «Инфраструктура для жизни», который объединит и синхронизирует все проекты по развитию жилья, а также по развитию социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, планируется принять уже в текущем месяце. Проект будет направлен на инфраструктурное развитие не только крупных городов, но и малых городов и сельских агломераций. Планируется в 2025 году на реализацию направить 1,17 трлн руб.

Государственная поддержка инфраструктурного развития придаст дополнительный импульс к развитию отрасли и, в первую очередь, жилищному строительству, что будет способствовать поступательному развитию экономики страны в целом.

Владимир Дедюхин подвёл итоги прошедшего года и рассказал о планах на будущее, подчеркнув, что деятельность Союза продолжает развиваться и становится всё более многогранной. По его словам, в этом году традиционная работа в регионах была дополнена расширением форматов. Если ранее заседания правления и президиума проходили преимущественно в привычном формате с участием руководителей строительного сообщества регионов, то теперь мы активно используем новые площадки, такие как Российский союз промышленников и предпринимателей и Комиссия по индивидуальному жилищному строительству при Минстрое. Это позволило повысить качество подготовки документов и мероприятий.

«В своей работе мы ориентировались на стратегические документы: Стратегию развития строительной отрасли до 2030 года с прогнозом до 2035-го, Стратегию промышленного строительства и Стратегию пространственного развития. Важно, что эти документы задают вектор развития для всей отрасли и страны в целом», — отметил В.А. Дедюхин. Также особое внимание было уделено выполнению положений Послания Президента Российской Федерации от 29 февраля текущего года. Президент обозначил ключевые приоритеты, включая развитие Арктики, Кавказа, Дальнего Востока, Калининградской области и создание 2000 опорных населённых пунктов. Работа над этими задачами уже началась, и многое предстоит сделать для достижения поставленных целей.

Важным направлением остаётся развитие системы расселения, которая должна быть синхронизирована с территориальным развитием субъектов. Министерство экономического развития разработало документ, определяющий взаимодействие между этими сферами. Как подчеркнул Владимир Дедюхин: «Сегодня мы должны развивать 2319 опорных пунктов, включая стратегические населённые пункты и сельские поселения. Это основа для дальнейшего роста территорий».

Прошедший год был богат на события и мероприятия. Среди них Сибирская строительная неделя, которая состоялась в Новосибирске в феврале. Это масштабное событие объединило губернаторов, руководителей министерств и представителей строительной отрасли. Основной темой форума стало инновационное развитие страны. 

Ещё одним важным направлением стало индивидуальное жилищное строительство. Три крупных мероприятия по этой теме прошли в Ярославле, Воронеже и Нижнем Новгороде. Обсуждались ключевые вопросы — от финансирования и выделения земли до поддержки региональных операторов. Дедюхин отметил, что особое внимание уделялось учёту национальных, природных и культурных особенностей регионов, что должно быть отражено в архитектуре и проектировании.

Значительная работа была проведена в сфере борьбы с фальсификацией строительных материалов. В Рыбинске прошло мероприятие на базе завода кабельной продукции, где обсуждалась проблема поддельных материалов. По словам участников, до 60% кабельной продукции на рынке является фальсификатом. «Рад отметить, что правительство приняло решение об усилении контроля за качеством таких материалов, как цемент, растворы, кабельная продукция и отопительные системы», — подчеркнул В.А. Дедюхин.

Работа с молодёжью также остаётся в центре внимания. «Студенческие строительные отряды — это будущее отрасли, и мы должны уделять максимум внимания их развитию», — отметил он. Особое значение придаётся реализации концепции подготовки кадров, которая должна быть подкреплена детализированной дорожной картой.

Не обошлось и без обсуждения вопросов цифровизации. Однако, как подчеркнул Владимир Дедюхин, важно не просто говорить о цифровых технологиях, но и внедрять их глубоко в процессы компаний. Это позволит достичь реальных изменений и повысить конкурентоспособность отрасли.

Международная деятельность остаётся ещё одним важным направлением работы. Планируется дальнейшее развитие сотрудничества с зарубежными коллегами, а также внедрение новых технологий и материалов.

Выполняя свои установленные задачи и решения XI Съезда по поддержке развития строительной отрасли, Российский Союз строителей сосредоточил свои усилия на содействии обеспечению бесперебойной работы строительного комплекса, создании благоприятных условий для ведения бизнеса, выработке единой позиции строительного сообщества по вопросам государственной политики и совершенствованию законодательства в строительной сфере.

Как рассказал В.А. Дедюхин, с 2019 года РСС последовательно обращался в органы власти, направляя предложения по внесению изменений в законодательство. В итоге в этом году был принят Федеральный закон № 266-ФЗ от 08.08.2024, который существенно уменьшил размер штрафов и неустоек для застройщиков за неисполнение требований договора участия в долевом строительстве.

«РСС совместно с РСПП, ТПП и Государственной думой продолжает работать над дальнейшим совершенствованием законодательства в данной сфере, чтобы исключить практику предъявления претензий недобросовестными потребителями и юридическими организациями», - отметил Владимир Дедюхин.

Весь спектр тем, определявших содержание работы РСС в текущем году, обсужден на заседаниях Правления РСС, Комитетов РСС, Комиссии РСПП по строительному комплексу, Комиссии по вопросам ИЖС Общественного Совета при Минстрое Росси. «Принятые решения и предложения, направленные в федеральные и региональные органы власти, организации строительного комплекса, своевременно и в полном объеме размещались на сайте РСС», - сказал Владимир Анатольевич.

Важным условием достижения всех поставленных целей, по словам Владимира Анатольевича, является работа в тесном взаимодействии с НОСТРОЙ, НОПРИЗ, ТПП, РСПП, «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия».

В завершение выступления он поблагодарил за продуктивную работу в текущем году Астанина В.И., президента Союза строителей Воронежской области; Гамзу В.А., Председателя Комитета РСС по промышленному строительству, члена Правления ТПП РФ; Калашникова Н.В., вице-президента РСС по работе в Белгородской, Курской, Орловской, Тульской, Калужской, Брянской, Смоленской, Тверской областях; Матвееву О.В., руководителя Представительства РСС в Томской области; Путилина П.И., директора Союза строителей Липецкой области, Пороцкого К.Ю., председателя Комитета РСС по развитию малоэтажного строительства, Прокопьеву Н.А., председателя Комитета РСС по профессиональному образованию и содействию занятости в строительной отрасли, Пустовгара А.П., председателя Комитета РСС по науке и инновационному развитию отрасли; Солуянова Ю.И. председателя Комитета РСС по энергоресурсосбережению; Тучкова В.В., вице-президента РСС, сопредседателя Комитета РСС по взаимодействию со странами ближнего и дальнего зарубежья; Федорченко М.В., члена Правления РСС, вице-президента РСС;   Шамузафарова А.Ш., Президента НОПРИЗ, члена Правления РСС, вице-президента РСС.

Он также поблагодарил ректора НИУ МГСУ Акимова П.А. за содействие успешному проведению заседания Совета Российского Союза строителей, Председателя Федерации независимых профсоюзов России Черняева С.И., заместителя Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Музыченко С.Г., директора Департамента металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Маркова И.А. за участие в работе Совета.

В соответствии с повесткой заседания с докладами также выступили А.П. Пустовгар, председатель Комитета РСС по науке и инновационному развитию строительной отрасли, В.И. Астанин, президент Союза строителей Воронежской области, В.Б. Песков, вице-президент Союза строителей Республики Татарстан, М.В. Федорченко, вице-президент РСС.

Итоги подвел Владимир Анатольевич Яковлев. Он вынес вопрос об утверждении плана работы РСС на 2025 год, а также отметил, что все решения, принятые на Совете, будут способствовать дальнейшему развитию строительной отрасли. По традиции в рамках мероприятий РСС в торжественной обстановке были вручены свидетельства о членстве в Союзе вступившим организациям.

Постановление Совета в ближайшее время будет размещено на сайте РСС.

Фото: Пресс-служба МГСУ (Василий Саламатов)