Деловая программа форума открылась 27 апреля стратегической сессией «Драйверы роста региональных объединений: инструменты усиления влияния, технологии взаимодействия с государственными органами и профессиональным сообществом».

Мероприятие стало одной из ключевых площадок обсуждения текущего состояния и перспектив развития строительной отрасли в условиях трансформации экономической среды, бюджетных ограничений и усиления регуляторной нагрузки. В центре внимания участников оказались вопросы взаимодействия государства и профессионального сообщества, развития региональных объединений, а также повышение эффективности отраслевого управления.

В стратегической сессии под председательством Первого вице-президента РСС Владимира Анатольевича Дедюхина приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, институтов развития, отраслевых ассоциаций и региональных строительных союзов. 

С докладами выступили Александр Владимирович Журавский, заместитель начальника Управления Президента РФ по общественным проектам, Ольга Николаевна Родионова, директор департамента социально-экономического развития отдельных территорий Минстроя России, Иван Александрович Волошин, управляющий директор ПАО «ДОМ.РФ», Антон Михайлович Мороз, вице-президент Российского Союза строителей и НОСТРОЙ, Пётр Александрович Чекмарёв, руководитель Комитета по развитию агропромышленного комплекса, заместитель президента Российской академии наук, Максим Владиславович Федорченко, вице-президент РСС, Валерий Борисович Песков, вице-президент Союза строителей Республики Татарстан, Ирина Геннадьевна Толдова, директор Союзпетрострой. 

Открывая стратегическую сессию, Владимир Анатольевич Дедюхин отметил актуальность заявленной темы — «Драйверы роста региональных объединений: инструменты усиления влияния, технологии взаимодействия с государственными органами и профессиональным сообществом». По его словам, данная повестка является своевременной с учётом системных изменений в подходах к государственному управлению строительной отраслью и территориальному развитию Российской Федерации.

Владимир Анатольевич подчеркнул, что ключевой задачей Российский Союз строителей является выстраивание устойчивой системы взаимодействия между профессиональным сообществом и органами государственной власти. Он отметил, что Союз последовательно работает над тем, чтобы учитывать позицию бизнеса, запросы регионов и на этой основе формировать консолидированные предложения для рассмотрения на федеральном уровне.

Особое внимание Владимир Анатольевич уделил принципу двусторонней связи, который лежит в основе работы организации. Федеральная повестка транслируется в регионы через сеть объединений, а возникающие на местах вопросы систематизируются и выносятся на уровень профильных федеральных органов, включая Министерство строительства, Правительство Российской Федерации и Администрацию Президента.

В качестве одного из наиболее эффективных инструментов реализации данного подхода Владимир Анатольевич Дедюхин назвал выездные заседания Правления Российского Союза строителей, которые регулярно проводятся в различных регионах страны с посещением ведущих предприятий строительной отрасли и индустрии строительных материалов. По его словам, данный формат позволяет обсуждать актуальные вопросы, укреплять взаимодействие между профессиональным сообществом, органами власти и бизнесом, а также вырабатывать практические решения и инициативы.

Он отметил, что выездные заседания решают сразу несколько стратегических задач: привлекают внимание региональных властей к проблемам и достижениям строительного комплекса, способствуют формированию устойчивых связей региональных объединений с органами власти, вовлекают как действующих, так и потенциальных членов Союза в совместную работу, а также создают условия для продвижения продукции компаний на региональные рынки с учётом специфики территорий. Кроме того, данный формат позволяет соединить теоретические разработки с практикой, что снижает количество управленческих и технологических ошибок и обеспечивает поступательное развитие отрасли.

Среди ключевых тем, рассматриваемых на таких заседаниях, Владимир Анатольевич Дедюхин выделил вопросы противодействия фальсификату строительных материалов, комплексного развития территорий, кадрового обеспечения отрасли, технического регулирования, а также развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства в условиях субурбанизации и роста сельских агломераций.

Он подчеркнул, что в мероприятиях принимают участие представители органов власти всех уровней, руководители ведущих строительных компаний, образовательных учреждений, отраслевые эксперты и члены Российский Союз строителей. По итогам заседаний формируются развернутые решения, которые находят отражение в официальных документах Союза и доводятся до профессионального сообщества.

Владимир Анатольевич Дедюхин отметил, что именно практико-ориентированный подход к решению отраслевых задач является наиболее эффективным. По его словам, задача Союза — обеспечить не формальное, а реально действующее взаимодействие, при котором региональные объединения становятся ключевым элементом формирования и передачи отраслевой повестки.

Эффективность этой работы, по мнению Владимира Анатольевича, во многом обеспечивается системным взаимодействием с ключевыми отраслевыми объединениями. Он подчеркнул значение соглашения о сотрудничестве между Российский Союз строителей, НОСТРОЙ, НОПРИЗ и Комитетом Торгово-промышленная палата Российской Федерации по предпринимательству в сфере строительства. В рамках данного соглашения осуществляется совместная выработка предложений по развитию отрасли, формируются единые подходы к законодательным инициативам и обеспечивается участие в реализации государственных программ, включая национальный проект «Инфраструктура для жизни».

Владимир Анатольевич отметил, что благодаря такому формату взаимодействия удаётся проводить совместные мероприятия, вырабатывать консолидированные решения по вопросам ценообразования, цифровизации, подготовки кадров и комплексного развития территорий.

Отдельно он остановился на развитии сотрудничества с другими профессиональными объединениями. В частности, в 2025 году было подписано соглашение с РОСПРОФЖЕЛ, направленное на решение вопросов социальной защиты работников, безопасности труда и внедрения инновационных технологий. Также Российский Союз строителей взаимодействует с отраслевыми ассоциациями, включая объединения в сфере малоэтажного строительства и лизинговой деятельности.

Особое внимание Владимир Анатольевич Дедюхин уделил работе в рамках Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, где он возглавляет комиссию по вопросам индивидуального жилищного строительства. Данная комиссия ориентирована на выработку системных решений и обеспечение взаимодействия профессионального сообщества с федеральными органами исполнительной власти.

Он отметил, что в 2024–2025 годах комиссия провела ряд выездных заседаний в регионах, включая Ярославль, Бобров Воронежской области и Нижний Новгород, где рассматривались вопросы архитектурного облика, взаимодействия с федеральными ведомствами и развития сельских территорий. В декабре 2025 года состоялось совместное заседание с профильным комитетом Союза, посвящённое вопросам страхования и строительного контроля, а в феврале 2026 года в Новосибирске обсуждалось текущее состояние рынка индивидуального жилищного строительства.

Говоря о результатах работы, Первый вице-президент РСС отметил, что по итогам 2025 года доля малоэтажного строительства превышает 60 процентов от общего объёма ввода жилья, а в ряде регионов достигает 80 процентов. Это свидетельствует о доминирующем характере данного сегмента в жилищной политике страны.

Он подчеркнул, что важным достижением стало распространение механизмов проектного финансирования с использованием эскроу-счетов на индивидуальное жилищное строительство в рамках федерального закона №186-ФЗ, вступившего в силу с 1 марта 2025 года. Это обеспечивает повышение прозрачности рынка и защиту прав граждан.

Кроме того, Владимир Дедюхин отметил, что ведётся работа по совершенствованию нормативной базы, снижению налоговой нагрузки, развитию института строительного контроля, страхованию строительно-монтажных работ и внедрению стандартов в сфере индивидуального жилищного строительства.

Он подчеркнул, что деятельность в рамках Общественного совета является примером эффективного взаимодействия профессионального сообщества с государством, позволяющего добиваться реальных изменений в законодательстве и правоприменительной практике.

Определяя стратегические ориентиры, Владимир Анатольевич обратился к положениям Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года, на основе которого сформирована новая система стратегических документов. Ключевым из них он назвал Стратегию пространственного развития Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2036 года, которая возвращает практику системного государственного планирования и увязывает экономическое развитие с территориальной политикой.

Он отметил, что в рамках стратегии определена цель формирования сбалансированной системы расселения и утверждён перечень из 2160 опорных населённых пунктов, которые рассматриваются как центры экономического роста и концентрации инвестиций. По прогнозам, к 2035 году около 75 процентов населения страны будет проживать именно в этих территориях.

Владимир Анатольевич Дедюхин подчеркнул, что это имеет прямое значение для строительной отрасли, поскольку развитие жилищного строительства и инфраструктуры будет сосредоточено вокруг данных центров.

Реализация стратегии осуществляется в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» с использованием различных финансовых инструментов, включая бюджетные кредиты и инфраструктурные облигации. Вместе с тем он отметил, что существующих механизмов недостаточно для решения поставленных задач.

В этой связи Российский Союз строителей предлагает расширять источники финансирования за счёт развития государственно-частного партнёрства и концессионных механизмов, а также рассмотреть возможность возвращения к таким инструментам, как жилищные кооперативы и жилищно-сберегательные кассы, позволяющим привлекать средства граждан при сохранении прозрачности и управляемости процессов.

Владимир Анатольевич подчеркнул, что ключевая роль в формировании предложений принадлежит региональным объединениям, от которых зависит качество и практическая значимость инициатив, направляемых на федеральный уровень.

В завершение Владимир Анатольевич Дедюхин отметил, что стратегическая сессия должна стать площадкой для открытого и содержательного диалога. Он выразил ожидание, что по её итогам будут сформированы конкретные предложения, которые будут консолидированы и доведены до органов власти всех уровней. По его словам, только такой системный подход позволит эффективно развивать строительную отрасль и реализовывать задачи, поставленные руководством страны.

Он призвал участников к активной и конструктивной работе и поблагодарил за внимание.

Александр Владимирович Журавский, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам, поприветствовал участников конференции и отметил значимость обсуждаемой повестки.

Он подчеркнул, что строительная индустрия является одним из ключевых драйверов экономического роста. По его словам, от того, насколько эффективно выстроены механизмы саморегулирования и взаимодействия с органами государственной власти, зависит не только развитие отрасли, но и качество конечного результата — от строительных материалов до готовых объектов. При этом он подчеркнул, что строительная индустрия имеет особое значение, поскольку влияет как на экономические показатели, так и на качество жизни миллионов граждан, занятых в отрасли и связанных с ней сферах.

Особое внимание Александр Владимирович уделил вопросам взаимодействия профессиональных сообществ и органов власти. По его оценке, в России сформирована системная и в целом эффективная модель партнёрских отношений между общественными институтами, представляющими отрасль, и государством, в том числе профильными федеральными органами исполнительной власти.

Он также подчеркнул, что важным этапом стало закрепление в Конституции Российской Федерации в 2020 году положения о поддержке институтов гражданского общества и профессиональных сообществ со стороны государства. Это, по его словам, усилило роль общественных и профессиональных объединений в системе принятия решений.

Говоря о практических механизмах влияния, Александр Владимирович отметил, что ключевую роль играют общественные советы при федеральных органах исполнительной власти. В частности, он выделил общественный совет при Министерстве строительства как один из наиболее эффективных, отметив высокий уровень проработки решений, открытость и активное участие профессионального сообщества.

Отвечая на вопрос Владимира Анатольевича Дедюхина о том, как усилить влияние отраслевых объединений на принимаемые решения, Александр Владимирович подчеркнул, что уже существует широкий спектр инструментов прямого диалога с властью. Среди них — участие представителей бизнеса и профессионального сообщества в рабочих группах при Правительстве Российской Федерации, Администрации Президента и Государственном Совете, а также регулярные встречи крупнейших деловых объединений с руководством страны.

Он отметил, что в рамках этих форматов представители строительной отрасли принимают участие не только в обсуждении, но и в выработке конкретных решений, которые затем рассматриваются на уровне высшего руководства страны.

Александр Журавский привёл пример подготовки заседаний Государственного Совета по вопросам строительной отрасли, где представители профессионального сообщества активно участвовали как в разработке предложений, так и в их обсуждении на встречах с Президентом Российской Федерации.

По его словам, строительная отрасль обладает широкой межотраслевой связкой — от экономики и производства строительных материалов до урбанистики, инфраструктуры и финансовых механизмов. Это обеспечивает постоянное присутствие экспертного и профессионального сообщества на всех этапах формирования и реализации государственной политики.

В завершение Александр Владимирович подчеркнул, что Управление Президента Российской Федерации по общественным проектам открыто к взаимодействию с общественными и профессиональными институтами. Он отметил, что такие структуры играют важную роль в формировании содержательной повестки, включая вопросы развития территорий, урбанистики, культуры, образования и креативных индустрий.

Спикер подтвердил готовность к дальнейшему диалогу и подчеркнул, что существующие механизмы позволяют отраслевым объединениям не только участвовать в обсуждении, но и оказывать реальное влияние на принимаемые решения.

Ольга Николаевна Родионова, директор департамента социально-экономического развития отдельных территорий Минстроя России, в ходе выступления обозначила ключевые вызовы и подчеркнула необходимость усиления взаимодействия между государством и профессиональным сообществом.

Ольга Николаевна пояснила, что возглавляемый ею департамент занимается комплексным восстановлением новых территорий, включая не только строительные задачи, но и вопросы бюджетного обеспечения, социальной инфраструктуры, выплат и других направлений. Работа ведётся как за счёт федеральных средств, так и при активном участии регионов-шефов и местных строительных организаций.

Ольга Николаевна подчеркнула, что в новых территориях действует ряд исключений из общих правил регулирования, тогда как в других регионах нагрузка на строительный бизнес существенно выше — прежде всего за счёт административных требований, отчётности и налогового давления. При этом текущая бюджетная ситуация усиливает напряжение: в рамках формирования бюджетов на 2027–2029 годы приоритет отдается завершению уже начатых проектов, без запуска новых крупных строек за счёт федеральных средств. По её оценке, это свидетельствует о системном кризисе, который затрагивает не только строительную отрасль, но и экономику в целом.

В этих условиях, по мнению спикера, особую значимость приобретает доступ к актуальной и понятной информации о государственных программах, источниках финансирования и возможностях участия бизнеса в проектах. Она отметила, что строительным организациям зачастую не хватает прозрачности в понимании, какие инструменты поддержки будут доступны и как к ним подключиться.

Отдельное внимание Ольга Николаевна уделила проблеме разрыва между федеральным уровнем и практикой на местах. 

Она также сообщила о поступивших поручениях, связанных с развитием новых территорий: речь идет о создании сельскохозяйственной инфраструктуры, строительстве жилья и освоении неиспользуемых земель, в том числе с учетом потребностей отдельных категорий граждан. При этом, по её словам, на уровне регионов существует запрос на практические механизмы реализации этих задач, однако готовых решений пока недостаточно.

В этой связи Ольга Николаевна подчеркнула необходимость перехода от формальных площадок взаимодействия к более оперативным и прямым форматам коммуникации. По её мнению, отрасли требуется «точка входа» для быстрого диалога с органами власти — возможность оперативно обсуждать инициативы, обмениваться опытом и совместно вырабатывать решения.

Завершая выступление, Ольга Николаевна Родионова выразила готовность к открытому взаимодействию с профессиональным сообществом, отметив, что в текущих условиях особенно важно ускорять процессы коммуникации и совместной работы. Она подчеркнула, что рассчитывает на дальнейший обмен контактами и практическое сотрудничество в рамках реализации задач по развитию и интеграции территорий.

Волошин Иван Александрович, управляющий директор ПАО «ДОМ.РФ», поприветствовал Владимира Анатольевича и участников форума. Он отметил, что тема дискуссии — «Эффективная модель будущего стройки» — задаёт понятную логику взаимодействия ключевых участников отрасли. По его словам, государство формирует правила игры и выполняет регулирующую функцию, в то время как институты развития, саморегулируемые и общественные организации выступают в роли практических реализаторов и партнёров в выработке государственной политики.

 Иван Александрович подчеркнул, что результаты развития жилищного строительства за последние 25 лет демонстрируют устойчивый прогресс: объёмы строительства выросли в четыре раза, обеспеченность граждан жильём увеличилась в полтора раза, а доля семей, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий, существенно сократилась. Эти достижения, по его мнению, стали возможны благодаря системной и согласованной работе государства, органов власти, институтов развития и профессионального сообщества.

Отдельно Волошин Иван Александрович остановился на роли ПАО «ДОМ.РФ» как ключевого института развития в жилищной сфере. Он отметил, что организация выполняет функции уполномоченного банка и занимает важное место в поддержке отрасли. При этом особое значение придаётся взаимодействию с саморегулируемыми организациями, которые обеспечивают контроль качества, прозрачность закупочных процедур и повышают ответственность участников рынка. По словам Ивана Александровича, такое сотрудничество является приоритетным направлением, и его масштабы продолжают расти.

Он также обратил внимание на постоянный диалог с отраслью, который позволяет учитывать актуальные запросы рынка, в том числе в части совершенствования нормативно-правовой базы. Иван Александрович подчеркнул готовность «ДОМ.РФ» выступать связующим звеном между органами власти и профессиональным сообществом, обладая необходимой экспертизой для продвижения совместных инициатив.

Говоря о достигнутых результатах, Иван Александрович отметил успешную реализацию реформы перехода на проектное финансирование с использованием эскроу-счетов, а также развитие аналогичных механизмов в сфере индивидуального жилищного строительства. Он напомнил, что ключевые законодательные изменения уже приняты, и на текущем этапе важно их донастроить и проанализировать накопленный опыт применения.

В завершение  Иван Александрович подчеркнул значимость консолидации усилий всех участников рынка и отметил вклад представителей профессионального сообщества, включая взаимодействие с членами наблюдательного совета. В качестве общей цели он обозначил качественный рост и стабилизацию строительной отрасли, выразив уверенность, что дальнейшее развитие диалога позволит достичь новых значимых результатов.

Антон Михайлович Мороз подчеркнул, что подобные площадки, организуемые профессиональным сообществом, играют важную роль в формировании эффективного взаимодействия между участниками рынка и органами государственной власти.

Говоря о роли строительной отрасли, Антон Михайлович обозначил её как один из ключевых секторов экономики, выступающий локомотивом роста и развития. По его словам, эффективное управление в отрасли невозможно без участия профессиональных объединений, которые не только координируют деятельность участников рынка, но и формируют экспертную повестку, повышают ответственность бизнеса и обеспечивают системный диалог с государством.

Докладчик отметил, что эффективность регулирования во многом определяется скоростью и качеством взаимодействия между профессиональным сообществом, органами власти и бизнесом. В этой связи он подчеркнул значимость отраслевых объединений как платформы, на которой формируется консолидированная позиция рынка, влияющая на экономическую стабильность и развитие отрасли.

Отдельное внимание он уделил роли НОСТРОЙ как связующего звена между государством и бизнесом. По его словам, выстроенная система взаимодействия включает рабочие группы, совместные мероприятия и форумы, подобные текущему, что позволяет вырабатывать решения по совершенствованию законодательства, оптимизации строительных процессов, развитию финансовых инструментов и инвестиционной среды.

Антон Михайлович Мороз подчеркнул, что такие форматы способствуют укреплению доверия между участниками рынка и органами власти за счёт открытости, прозрачности и соблюдения принципов публичного обсуждения. Это, в свою очередь, ускоряет рассмотрение инициатив и повышает эффективность принятия решений.

Он также отметил значительный вклад аналитических центров НОСТРОЙ, которые осуществляют масштабную работу по сбору и анализу отраслевых данных, необходимых для принятия управленческих решений. Важным направлением остаётся взаимодействие с региональными органами власти и органами местного самоуправления.

Отдельно докладчик остановился на взаимодействии с участниками строительного рынка, подчеркнув, что саморегулирование предполагает высокий уровень вовлечённости профессионального сообщества в процессы развития отрасли. По его словам, открытый диалог с органами власти является необходимым условием для формирования эффективных норм и механизмов, способствующих развитию бизнеса.

Он отметил, что регулярное проведение форумов, конференций, съездов и круглых столов позволяет обмениваться опытом, обсуждать ключевые проблемы и формировать консолидированную позицию по стратегическим вопросам развития отрасли. Текущий форум, по его мнению, является ярким примером такой площадки.

Значительное внимание Антон Михайлович уделил теме цифровизации, обозначив её как один из ключевых факторов развития строительной отрасли. Он отметил, что цифровые инструменты обеспечивают эффективное взаимодействие между государством и участниками рынка, повышая прозрачность процессов и качество управленческих решений.

В качестве примера он привёл автоматизированную информационную систему оценки деловой репутации строительных организаций, запущенную в 2017 году. По его словам, на сегодняшний день она охватывает более 105 тысяч компаний — членов саморегулируемых организаций — и формирует открытый рейтинг на основе верифицированных данных о контрактах, кадровых ресурсах и финансовых показателях. Антон Михайлович подчеркнул, что система выполняет не только функцию рейтинга, но и является рабочим инструментом для принятия решений заказчиками и подрядчиками, обеспечивая прозрачность и надёжность взаимодействия.

Он добавил, что развитие данной платформы остаётся приоритетным направлением, включая совершенствование её функциональности и расширение практического применения.

Также спикер отметил значение цифровых решений, направленных на обеспечение прозрачности информации о строительных организациях, в том числе в части случаев отказа в выдаче заключений о соответствии объектов требованиям законодательства. Он подчеркнул, что соответствующие нормы закреплены на законодательном уровне, включая изменения, внесённые федеральным законом №309-ФЗ.

Говоря о взаимодействии с региональными органами власти, Антон Михайлович отметил, что в отрасли выстроена системная работа, включающая регулярные встречи и координацию действий с представителями исполнительной власти. Это позволяет формировать решения, направленные на развитие строительной отрасли и реализацию поставленных задач как на федеральном, так и на региональном уровне.

Отдельно он затронул вопросы ценообразования в строительстве, обозначив их как один из ключевых вызовов отрасли. Антон Мороз указал на проблему недостаточной наполненности государственных информационных систем, что снижает точность расчётов и приводит к использованию усреднённых показателей. Он отметил, что ведётся системная работа по расширению базы данных и совершенствованию функционала соответствующих платформ.

Кроме того, он обратил внимание на нарушения при формировании начальной максимальной цены контрактов, с которыми регулярно сталкиваются участники рынка. Антон Михайлович подчеркнул, что разработаны механизмы оптимизации взаимодействия с заказчиками, позволяющие корректировать такие случаи и добиваться пересмотра некорректных расчётов.

Он также отметил, что дополнительным вызовом для отрасли стало изменение налоговой нагрузки, в том числе повышение ставок, что повлияло на исполнение действующих контрактов. По его словам, в рамках действующего законодательства предусмотрены механизмы пересмотра условий контрактов в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от сторон.

Антон Михайлович  подчеркнул, что строительные компании продолжают активно обращаться с вопросами о корректировке стоимости контрактов, и в этой связи важную роль играет судебная практика, включая позиции Конституционного суда, обеспечивающие защиту прав участников рынка.

В завершение А.М. Мороз отметил, что о строительной отрасли можно говорить значительно шире, однако ключевым остаётся то, что НОСТРОЙ последовательно выстраивает системную и эффективную работу по развитию отрасли, укреплению взаимодействия между государством и бизнесом и формированию устойчивой модели её дальнейшего роста.

Пётр Александрович Чекмарёв в своём выступлении сосредоточился на вопросах агропромышленного комплекса, поскольку эта отрасль имеет стратегическое значение для экономики. По его словам, сельское хозяйство касается каждого, поскольку все граждане ежедневно являются потребителями его продукции, а значит — напрямую связаны с развитием сельских территорий.

Пётр Александрович обратил внимание на масштаб страны и её ресурсный потенциал. Он отметил, что Россия обладает крупнейшими в мире лесными ресурсами — более 1,1 млрд гектаров, а также значительными сельскохозяйственными землями. При этом в стране насчитывается более 153 тысяч населённых пунктов, из которых около 25 тысяч фактически обезлюдели. Ещё десятки тысяч сельских поселений имеют крайне низкую численность населения, что свидетельствует о серьёзных дисбалансах в территориальном развитии.

Он указал, что одной из причин является концентрация строительства и экономической активности в городах, тогда как сельские территории остаются без достаточного внимания и инвестиций. В результате население продолжает мигрировать в крупные центры, где выше уровень инфраструктуры и качества жизни.

Пётр Александрович подчеркнул, что сельские территории обладают значительным потенциалом для развития, в том числе с точки зрения строительства. По его мнению, речь должна идти не только о жилой застройке, но и о создании агрогородов, развитии промышленной инфраструктуры и перерабатывающих производств.

Он привёл данные о высокой зависимости от импорта: ежегодно в Россию завозятся значительные объёмы сельскохозяйственной продукции — миллионы тонн овощей, фруктов и картофеля на сумму свыше триллиона рублей. Аналогичная ситуация наблюдается и в лёгкой промышленности — практически все ткани и значительная часть продукции завозятся из-за рубежа.

Докладчик отметил, что Россия обладает собственными ресурсами для развития этих направлений, в частности такими традиционными культурами, как лён и техническая конопля. Эти материалы могут использоваться не только в текстильной промышленности, но и в строительстве — например, в качестве экологичных утеплителей. 

Он также обратил внимание на значительные объёмы импорта строительных материалов и подчеркнул необходимость развития отечественного производства. По его мнению, страна располагает всеми необходимыми ресурсами, чтобы обеспечить себя ключевыми материалами, включая продукцию лесопереработки, которая сегодня используется недостаточно эффективно.

Пётр Александрович отметил, что ежегодно значительные объёмы леса либо вывозятся без глубокой переработки, либо теряются в результате пожаров, тогда как они могли бы стать основой для производства современных строительных материалов.

Отдельно он подчеркнул необходимость активного диалога с государством и поиска решений, направленных на развитие внутреннего производства и снижение зависимости от импорта.

Говоря о перспективах, Пётр Александрович сослался на позицию Валентина Матвиенко, которая ранее поднимала вопрос о необходимости развития сельских территорий. Он выразил уверенность, что внимание к этой теме будет усиливаться и приведёт к конкретным решениям. Он подчеркнул, что для строительной отрасли сельские территории должны рассматриваться как одно из ключевых направлений развития. По его словам, существует значительный спрос на строительство объектов хранения сельскохозяйственной продукции, перерабатывающих предприятий и другой инфраструктуры, без которой невозможно обеспечить продовольственную безопасность.

Пётр Александрович отметил, что одной из причин импорта сельхозпродукции является недостаток современных хранилищ и логистической инфраструктуры, что напрямую связано с задачами строительной отрасли.

В завершение он подчеркнул необходимость интеграции усилий агропромышленного и строительного комплексов, выразил готовность продолжить обсуждение данных вопросов в рамках профильной сессии и пожелал участникам форума успешной работы.

Максим Владиславович Федорченко, выступая на стратегической сессии, отметил, что в профессиональной среде всё чаще звучит мнение о снижении роли РСС. Это объясняется формированием мощной системы саморегулирования, обязательным участием компаний в СРО, развитием национальных объединений и появлением множества специализированных отраслевых ассоциаций, представляющих интересы застройщиков, подрядчиков и производителей.

Вместе с тем он подчеркнул, что в текущих условиях именно РСС способен выполнять интегрирующую функцию, объединяя все сегменты отрасли. По его словам, Союз остаётся единственной площадкой, где представлены все участники строительного комплекса — от застройщиков и подрядчиков до производителей материалов, проектировщиков, банков и образовательных организаций. Это позволяет формировать комплексную повестку и вырабатывать консолидированную позицию отрасли.

Максим Владиславович обратил внимание на текущую ситуацию, охарактеризовав её как системный кризис. Он отметил снижение объёмов строительства, падение спроса, сокращение бюджетного финансирования, рост стоимости заёмных средств и ухудшение положения подрядных организаций. По его словам, статистика и практический опыт подтверждают негативную динамику, с которой отрасль сталкивается ежемесячно.

В этих условиях, по его мнению, ключевой задачей становится объединение усилий всех отраслевых объединений. На федеральном уровне такую роль должен играть Российский Союз строителей, а на региональном — профильные союзы и координационные структуры.

В качестве практического примера Максим Владиславович привёл опыт Новосибирской области. Он отметил, что для консолидации застройщиков была создана Ассоциация развития инфраструктуры и девелопмента, которая показала свою эффективность в решении отраслевых задач.

Одним из ключевых вызовов он назвал попытки введения ограничений минимальной площади проектов комплексного развития территорий. По его словам, подобные инициативы, предусматривающие минимальный порог в пять гектаров, фактически блокируют значительную часть застройки. В Новосибирской области удалось обосновать негативные последствия такого подхода и предложить альтернативный механизм — создание инфраструктурного фонда, обеспечивающего развитие территорий без жёстких ограничений по площади.

Максим Владиславович также подробно остановился на проблеме налоговой нагрузки. Он привёл пример попыток обложения застройщиков налогом на прибыль по непроданным квартирам в момент ввода объектов в эксплуатацию. По его оценке, такая практика делает проекты убыточными и может привести к массовым банкротствам. Благодаря взаимодействию с отраслевыми объединениями, федеральными структурами и деловыми площадками удалось добиться приостановки подобных требований.

Отдельное внимание он уделил вопросам административных барьеров в проектах комплексного развития территорий. В частности, он отметил длительные и избыточные процедуры согласования, которые затягивают реализацию проектов. В Новосибирской области удалось внедрить регламент КРТ с участием профессионального сообщества, а также начать работу по более точному планированию инфраструктуры и архитектурной политики.

Максим Владиславович обозначил проблемы подрядных организаций, работающих в рамках государственных контрактов, включая заниженную стоимость работ и несоответствие смет реальным затратам. Он отметил, что совместная аналитическая работа с отраслевыми объединениями позволила добиться увеличения отдельных нормативов, однако системные вопросы остаются нерешёнными.

Он также затронул тему сокращения бюджетного финансирования и привёл пример региональных практик, позволяющих гибко управлять обязательствами без длительных процедур пересмотра бюджетов.

Среди ключевых проблем Максим Федорченко выделил работу органов экспертизы, которая в ряде случаев становится фактором замедления реализации проектов. Он отметил, что механизм экспертного сопровождения не оправдал ожиданий и требует серьёзной доработки.

Говоря о цифровизации, он подчеркнул необходимость перехода на отечественное программное обеспечение и внедрения цифровых инструментов в строительстве. В Новосибирской области уже создан ресурсный центр, помогающий компаниям адаптироваться к новым требованиям.

Отдельное внимание он уделил кадровому вопросу, отметив важность системной работы с образовательными учреждениями, развития профильных кафедр и подготовки специалистов под запросы отрасли.

В завершение Максим Владиславович подчеркнул, что текущий кризис носит глубокий и системный характер. По его мнению, именно профессиональные объединения должны формировать объективную повестку и доводить реальные проблемы отрасли до органов власти, не сглаживая их. Он отметил, что негативные тенденции в строительстве уже оказывают мультипликативное влияние на экономику и занятость.

При этом он подчеркнул, что задача отраслевых объединений заключается не только в обозначении проблем, но и в подготовке конкретных, профессионально проработанных решений. Максим Владиславович  выразил уверенность, что при консолидации усилий саморегулируемых организаций, отраслевых ассоциаций и экспертного сообщества возможно сформировать эффективные меры по стабилизации и развитию строительной отрасли.

В завершение он призвал участников к объединению усилий и активной совместной работе.

Валерий Борисович Песков, вице-президент Союза строителей Республики Татарстан, в своём выступлении подчеркнул значение промышленной кооперации для развития строительной отрасли и представил опыт региона.

Он отметил, что Республика Татарстан демонстрирует значительные экономические показатели: объём промышленной продукции превышает 6,3 трлн рублей, а объём выполненных строительно-монтажных работ по итогам года достиг 1 трлн рублей. По его словам, регион представляет собой развитый промышленно-строительный кластер, объединяющий усилия Министерства строительства и Министерства промышленности Республики Татарстан.

Особое внимание Валерий Борисович уделил тому, что современное строительство — это результат работы не только строительных организаций, но и широкого круга промышленных предприятий. Значительная часть комплектующих и материалов производится в промышленном секторе, что требует выстраивания горизонтальных связей между участниками рынка. В этой связи он отметил роль межрегиональной кооперации и деятельности промышленных кластеров, объединяющих производителей, работающих на строительную отрасль по всей стране.

Говоря о текущих вызовах, Валерий Борисович Песков указал на дефицит финансирования и технологий, однако подчеркнул, что промышленная кооперация способна предложить эффективные решения. Современные производственные линии позволяют создавать компактные заводы с высокой производительностью: на ограниченных площадях выпускаются конкурентоспособные строительные материалы, а выработка на одного сотрудника достигает высоких показателей. Он привёл пример индустриального домостроения, при котором модульные дома могут быть произведены в заводских условиях и собраны на площадке в течение нескольких дней.

Отдельно Валерий Борисович акцентировал внимание на потенциале развития сельских территорий. По его словам, создание небольших производств стоимостью от 20 млн рублей позволяет запускать локальные предприятия в сельской местности, обеспечивая рабочие места и формируя базу для строительства жилья, дорог и объектов инфраструктуры. Такой подход может стать одним из инструментов сокращения дисбаланса между городскими и сельскими территориями.

Валерий Борисович  подчеркнул, что промышленный кластер Республики Татарстан объединяет тысячи участников и готов предлагать комплексные решения для застройщиков — от поставки материалов до реализации готовых проектов. Он выразил готовность к расширению сотрудничества с регионами и участию в разработке долгосрочных программ развития, направленных на возрождение сельских территорий.

В завершение Валерий Борисович  отметил важность изменения подхода к оценке эффективности строительной отрасли. По его мнению, наряду с объёмами введённого жилья необходимо учитывать развитие промышленной базы — строительство заводов, производство строительных материалов и оборудования. Именно это, как он подчеркнул, формирует устойчивую основу для дальнейшего роста отрасли и привлекает инвестиции.

Ирина Геннадьевна Толдова, директор Союзпетростроя, в своём выступлении сосредоточилась на системных проблемах строительной отрасли и необходимости пересмотра подходов к её развитию.

Характеризуя специфику Санкт-Петербурга, Ирина Геннадьевна подчеркнула, что часть регуляторных механизмов, обсуждаемых в регионах, в городе уже реализована. Однако, по её мнению, ключевая проблема отрасли носит не столько административный, сколько системный характер — речь идёт о дефиците доверия.

Ирина Геннадьевна обратила внимание на сокращение горизонта планирования. В условиях ускоряющихся процессов и высокой неопределённости он сократился до нескольких месяцев, что критично для строительной отрасли, где нормальным является планирование на годы вперёд. Одновременно наблюдается переизбыток информации при остром дефиците достоверных и проверенных данных. По её словам, существующие цифровые и информационные инструменты нередко формируют искаженную картину, что подрывает доверие между участниками рынка.

В этой связи Ирина Геннадьевна подчеркнула, что деятельность строительных организаций всё чаще смещается от профессиональной работы к избыточному контролю. Приоритет отдается не качеству и технологическим решениям, а формальному соблюдению процедур и подготовке отчётной документации. Увеличение количества требований и проверок, по её оценке, приводит к замедлению развития отрасли и снижению её эффективности.

Отдельно Ирина Геннадьевна остановилась на действующих инструментах регулирования. Она выразила сомнение в эффективности системы независимой оценки квалификации, отметив, что она в большей степени формирует дополнительную административную нагрузку, чем объективно оценивает уровень специалистов. Аналогичные вопросы, по её мнению, вызывает и практика рейтингования компаний, где отсутствует учёт масштаба и специфики деятельности организаций.

В этих условиях Ирина Геннадьевна обозначила ключевую роль Российского союза строителей и региональных объединений, основанных на добровольном участии. Она подчеркнула, что такие структуры способны формировать среду, в которой компании объединяются не по формальному признаку, а исходя из практической ценности взаимодействия.

В качестве стратегической задачи Ирина Геннадьевна предложила формирование единой отраслевой экосистемы, основанной на доверии, открытом обмене информацией и профессиональном взаимодействии. По её мнению, развитие отрасли требует большей открытости со стороны бизнеса, в том числе в части обмена технологиями и опытом, что позволит ускорить внедрение инноваций и повысить общую эффективность.

Она также отметила, что высокий уровень доверия напрямую влияет на экономические показатели: снижает транзакционные издержки, уменьшает потребность в избыточном контроле и стимулирует развитие. В этом контексте Ирина Геннадьевна привела примеры зарубежных экономик, где высокий уровень доверия сочетается с высокой производительностью и устойчивым ростом.

Практическим шагом в данном направлении она назвала создание отраслевого цифрового портала, который позволяет участникам рынка самостоятельно публиковать информацию, обмениваться опытом и вести профессиональный диалог без искажений, связанных с коммерческой или алгоритмической фильтрацией.

Завершая выступление, Ирина Геннадьевна подчеркнула важность преемственности и использования накопленного опыта предыдущих поколений строителей. По её словам, развитие отрасли невозможно без опоры на уже сформированные практики и управленческие решения. Она также обозначила необходимость стратегического выбора модели развития — между элементами плановой и рыночной экономики — как одного из ключевых условий выхода отрасли из текущего состояния неопределённости.

В завершение стратегической сессии Владимир Анатольевич Дедюхин подвёл итоги дискуссии, отметив, что прозвучавшие выступления подтвердили общий запрос отрасли на более тесную координацию между государством, институтами развития и профессиональным сообществом.

Он подчеркнул, что обсуждение показало: строительный комплекс сегодня находится в точке системной трансформации, где ключевыми факторами становятся устойчивость региональных объединений, развитие механизмов государственно-частного партнёрства, цифровизация, а также повышение прозрачности и эффективности управленческих решений.

Отдельно В.А. Дедюхин отметил, что предложения, озвученные участниками форума, будут систематизированы и направлены в профильные федеральные органы власти для дальнейшей проработки. По его словам, только практико-ориентированный диалог и консолидация позиций всех участников рынка позволяют формировать реальные решения, влияющие на развитие отрасли.

Он поблагодарил спикеров и участников сессии за содержательную дискуссию и подчеркнул важность продолжения совместной работы в рамках профессиональных площадок Российского Союза строителей и партнерских организаций.