8 (499) 270-52-51
info@omorrss.ru
Открыл мероприятие Владимир Анатольевич Дедюхин. В своем выступлении он подчеркнул важность развития малоэтажного строительства как драйвера экономического роста и улучшения качества жизни граждан, а также поделился ключевыми итогами работы Комиссии, РСС и планами на будущее.
«Мы часто проводим наши мероприятия в регионах, привлекая к участию Общественный совет при Минстрое России, национальные объединения, федеральные министерства и руководство субъектов Федерации. Темы, которые мы рассматриваем, формируются с учетом запросов регионов. Мы чувствуем их потребности и советуемся с ними. По итогам встреч принимаются постановления, которые затем направляются в правительство, министерства и субъекты федерации. Это позволяет организациям лучше понимать вопросы, возникающие в реальном секторе экономики», — отметил Владимир Дедюхин.
Одной из центральных тем обсуждения стал национальный проект «Инфраструктура для жизни». «Тема не новая, но её название и суть изменились с учетом современных реалий. И мы видим, что акцент в новом нацпроекте сделан на индивидуальном жилищном строительстве, и это правильно, так как отражает желания и потребности людей. По данным опросов, 70% населения хотят жить в собственном доме на своей земле. Наша задача — принять все необходимые меры для развития ИЖС, чтобы дома были современными, комфортными и отвечали всем требованиям», — подчеркнул Владимир Дедюхин.
Он подчеркнул, что особенно важно, что в нацпроекте закреплены показатели ввода индивидуального жилищного строительства, а именно – не менее 60 миллионов кв. м в год. ежегодно.
Он привел статистику, иллюстрирующую достижения в сфере жилищного строительства: «По итогам прошлого года в России было построено 107,8 млн квадратных метров жилья, из которых 62,3 млн пришлось на ИЖС. Однако мы понимаем, что не все из этих домов полностью соответствуют необходимым требованиям, особенно если речь идет о ранее построенных объектах».
Для решения этих вопросов Комиссией по вопросам ИЖС Общественного совета при Минстрое России были проведены мероприятия в Ярославле и Воронежской области. «В Ярославле мы рассмотрели ключевые проблемы ИЖС, включая финансирование, правовые и технические вопросы, а также уделили внимание архитектурному облику зданий. В Воронежской области мы обсудили сельское строительство и успешный опыт объединения усилий муниципальных образований, министерств и строительного сообщества», — рассказал Дедюхин.
Он также отметил важность развития сельских территорий: «Мы увидели, как можно успешно сочетать развитие сельского хозяйства и обеспечение жильем населения. Это особенно важно в условиях, когда в соседних муниципалитетах нет работы и полноценной жизни. Мы считаем, что такой опыт должен быть распространен на другие регионы».
Говоря о вызовах 2024 года, Владимир Дедюхин отметил сложности, связанные с увеличением ключевой ставки ЦБ и ростом цен на строительные материалы. «Несмотря на это, мы видим, что ставка ЦБ, вероятно, будет снижаться, что даст новый импульс для развития строительной отрасли», — сказал он.
Он также подчеркнул успехи завершившегося проекта «Жилье и городская среда»: «Благодаря этому проекту было построено 500 миллионов квадратных метров жилья, введено в эксплуатацию 800 социальных объектов и ликвидировано 13 миллионов квадратных метров аварийного жилья. Это важный этап в развитии строительной сферы».
В 2025 году планируется продолжить работу над совершенствованием законодательства в сфере ИЖС. «Мы активно работаем над 214-ФЗ, однако есть проблемы, которые требуют решения. 214-ФЗ дает нам простор для комплексного развития территорий, развития малоэтажных жилых комплексов. Это, безусловно, хорошо, потому что говорить о развитии малоэтажного строительства, не развивая МЖК, было бы неправильно. Но, к сожалению, на сегодняшний день реализуется всего 14 проектов малоэтажных жилых комплексов, что составляет менее 1% от общего объема строительства ИЖС», — отметил Дедюхин.
Он также рассказал о новом законе, вступившем в силу 1 марта: «186-й закон "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" должен помочь избежать проблем, с которыми столкнулось многоэтажное строительство».
Владимир Дедюхин подчеркнул важность привлечения финансовых ресурсов для развития ИЖС: «Центральный банк отмечает, что на вкладах населения лежит 51 триллион рублей. Если мы сможем завоевать доверие граждан и доработать нормативно-правовые акты, то люди смогут активнее участвовать в строительстве ИЖС».
Особое внимание Дедюхин уделил Стратегии пространственного развития, назвав её основополагающим документом.
«Те, кто занимается развитием страны, понимают, насколько важно, что теперь мы имеем стратегию, в которой система расселения связана с системой экономики региона и его капитального развития», – подчеркнул он.
В рамках стратегии уже определены 2319 опорных населённых пунктов, которые станут точками роста, а также приоритетные направления в сельском строительстве и развитии территорий.
«Этот документ даёт нам мощную основу для дальнейшей работы», – резюмировал В.А. Дедюхин.
Отдельно Владимир Анатольевич остановился на теме промышленного строительства. «Мы всегда считали, что этим направлением необходимо серьезно заниматься. Сегодня настал момент, когда этот вопрос выходит на первый план», – заявил он. Он отметил, что речь идет не только о строительстве, но и о масштабной реновации, демонтаже устаревших зданий и их утилизации. «Это огромный объем работ, и сейчас мы активно сосредоточены на этом направлении», – добавил он.
Владимир Дедюхин представил ряд предложений по развитию отрасли. В частности, было отмечено, что подготовку территорий необходимо передать региональным операторам, поскольку застройщики не могут решить все связанные с этим проблемы самостоятельно.
«Региональные операторы должны заниматься формированием земельных банков, территориальным планированием, зонированием, разработкой мастер-планов, а также обеспечением финансирования инвестиционных проектов», – пояснил он.
Кроме того, он подчеркнул необходимость снижения банковских требований к ИЖС и поиска новых финансовых инструментов помимо ипотечного кредитования. «Мы уже эффективно используем ипотеку, но сейчас ищем дополнительные финансовые механизмы», – отметил Владимир Дедюхин.
Также он напомнил о Федеральном законе № 215, принятом еще в 2004 году, который регулирует деятельность строительных кооперативов. «Не стоит забывать об этом законе. Сберегательные кассы должны существовать и играть свою роль в финансировании строительства», – подчеркнул он.
Завершая выступление, Дедюхин отметил, что обратная связь от участников встречи особенно важна. «Я уверен, что наша встреча будет полезной, потому что мы должны услышать от вас, что мы делаем не так и какие меры необходимо принять для развития малоэтажного строительства», – заключил он.
Министр строительства Воронежской области Артур Кулешов в своем выступлении отметил, что концепция малоэтажной России обсуждается достаточно давно, и за это время предпринимались различные попытки реализации, создавались программы, но значительных успехов пока не достигнуто. При этом он подчеркнул, что данный вопрос является крайне важным. «Наша страна огромна, у нас много ресурсов, но при этом население концентрируется лишь в крупных городах. Например, Воронеж. Генеральный план города предполагает его расширение, но фактически мы наблюдаем уплотнение застройки в уже существующих границах. Такая концентрация ведет к уязвимости и снижению уровня безопасности», — заявил министр.
Он подчеркнул, что малоэтажное строительство является реальным шансом для развития территорий. Однако основное препятствие для его развития заключается в высокой стоимости инженерной и транспортной инфраструктуры. «Мы живем в XXI веке, и для многих важно иметь в частном доме не только электричество, но и центральную канализацию, водоснабжение с системой водоподготовки. Если с электричеством вопрос решается проще, то водоснабжение и водоотведение требуют значительных инвестиций», — отметил Кулешов.
Министр также сообщил, что недавно был принят федеральный закон, согласно которому все электрические сети передаются в управление «Россетям», что позволит избежать проблем с бесхозными сетями. Аналогичный процесс планируется в сфере газоснабжения, что также имеет определенный смысл.
Вопрос догазификации сейчас активно решается: газификация СНТ уже началась, и подведение газа к границам садоводческих товариществ осуществляется бесплатно, а внутри территории — за счет граждан. Однако, как подчеркнул Кулешов, главной проблемой остается водоснабжение и водоотведение, поскольку строительство таких систем требует миллиардных вложений. Также серьезным фактором является транспортная доступность: «Человек должен иметь возможность комфортно добираться до работы, учебных заведений, социальных объектов. Поэтому качественные дороги — это неотъемлемая часть развития малоэтажного строительства», — добавил он.
Министр сообщил, что в рамках проекта «Инфраструктура для жизни» предусмотрены масштабные инвестиции в коммунальную инфраструктуру. На ее модернизацию заложено около 4,5 трлн рублей, однако конкретное распределение средств по регионам пока не определено.
Говоря о темпах жилищного строительства, Кулешов привел данные за 2024 год: в Воронежской области введено в эксплуатацию 1,932 млн кв. м жилья, при этом построено более 2 млн кв. м. Министр объяснил разницу отменой льготной ипотеки, что привело к снижению спроса и задержке ввода многоквартирных домов.
«Интересно, что из 1,932 млн кв. м жилья индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) составило 1,16 млн кв. м, что превышает 60%. Это значительное изменение: еще три года назад доля ИЖС составляла 40%, затем мы вышли на 50 на 50, а в 2024 году индивидуальное строительство превысило многоквартирное», — отметил министр.
Артур Кулешов подчеркнул, что 63% ИЖС возводится в сельской местности, что подтверждает спрос на индивидуальное жилье. Однако существует еще одна проблема, с которой сталкивается строительная отрасль, — дефицит рабочих кадров. «Государство проводит правильную политику, ужесточая миграционные нормы в целях безопасности. Однако это привело к острому дефициту специалистов на стройках, особенно на социальных объектах», — заявил он.
По словам министра, в Воронежской области ежегодно вводится от 35 до 40 крупных социальных объектов: школы, детские сады, больницы, спортивные комплексы, дома культуры. В 2024 году было построено четыре дома культуры, три школы, два детских сада и терапевтический корпус. Однако из-за нехватки кадров подрядчики сталкиваются с трудностями при реализации проектов.
«Сегодня ощущается острая нехватка каменщиков, сварщиков, плотников, машинистов строительной техники. Монолитчиков вообще не хватает, за них идет борьба между подрядчиками», — отметил А.М. Кулешов.
Для решения проблемы государство рассматривает возможность привлечения иностранных рабочих, однако подготовка собственных кадров остается приоритетом. В регионе на базе профильного вуза создана программа подготовки инженерно-технического состава, но рабочих специальностей по-прежнему не хватает.
Что касается коммунальной инфраструктуры, министр отметил, что приоритетным направлением остается комплексное развитие территорий (КРТ). «Мы должны не просто строить отдельные объекты, а создавать полноценные территории с развитой инфраструктурой: дорогами, инженерными сетями, социальной сферой. Именно на эти проекты будет выделяться бюджетное финансирование», — подчеркнул он.
При этом он уточнил, что электроснабжение не будет финансироваться, за исключением некоторых территорий. Однако программа бесплатной газификации продолжится, а основные задачи будут связаны с водоснабжением и водоотведением. Также серьезные средства планируется направить на строительство дорог в сельской местности и малонаселенных пунктах.
Завершая выступление, Артур Кулешов затронул вопрос спроса на жилье. «Мы можем построить много, но важно, кто будет это покупать. Нас интересует развитие индустриального домостроения. Вспомним опыт Белгородской области, где ежегодно строилось 1,5 млн кв. м жилья, причем значительная часть — в малоэтажном формате», — пояснил министр. Он отметил, что в Белгородской области делали ставку на комплексную застройку поселков с нормальной инфраструктурой и дорогами, что обеспечивало спрос.
Артур Кулешов также напомнил, что ранее успешно работала программа «Стимул», в рамках которой государство финансировало социальную инфраструктуру при условии, что застройщики возводят определенные объемы жилья.
«Сейчас важно разработать новые программы ипотечного кредитования. Многие граждане имеют накопления, но далеко не все готовы вкладывать их в жилье. Однако если создать благоприятные условия, спрос на индивидуальные дома будет расти», — заявил он.
Министр подчеркнул, что современный тренд — владение одновременно квартирой в городе и индивидуальным домом за его пределами. «Сегодня это становится нормой. Люди стремятся к комфортному загородному жилью, и наша задача — создать для этого условия», — подытожил Артур Михайлович.
Владимир Иванович Астанин, председатель Союза строителей Воронежской области, отметил, что в настоящее время строительная отрасль переживает непростые времена. «Мы понимаем, что это аксиома: пока процентные ставки остаются высокими, строительный рынок испытывает трудности», — подчеркнул он. В текущей ситуации рынок находится в подвешенном состоянии. Тем не менее, спикер выразил уверенность, что кризис носит временный характер, и подчеркнул важность сохранения ресурсов: «Сейчас главное — переждать, не растрачивать потенциал, не создавать дополнительного напряжения среди людей».
Говоря о перспективах отрасли, он отметил, что потребность в строительстве остается высокой: «Нам необходимо строить новые жилые комплексы, социальные объекты, осваивать новые территории, развивать Дальний Восток, Арктику, Сибирь».
Владимир Астанин рассказал о деятельности Союза строителей Воронежской области. «Это объединение 100 организаций и компаний самых разных направлений — подрядчиков, застройщиков, проектных бюро, производителей стройматериалов, образовательных учреждений, партнерских компаний», — пояснил он. Организация строится по принципу профессионального сообщества, где членство требует рекомендаций, положительной репутации и значительного опыта на рынке. «Мы рассматриваем Союз как своеобразный знак качества», — отметил Владимир Астанин.
Отдельное внимание в своем выступлении он уделил развитию индивидуального жилищного строительства. По его словам, за последние годы сформировалось полноценное сообщество компаний, специализирующихся на малоэтажном домостроении.
«Ранее это были разрозненные бригады, не имевшие четкой организационной структуры, но сегодня сектор постепенно структурируется», — сказал он. Однако проблем в этом направлении остается немало. Среди основных он выделил вопросы размещения земельных участков, территориального планирования и качества строительства.
«Мы видим, что бизнес стремится быть как можно ближе к городской инфраструктуре и рабочим местам. Но остаются вопросы качества, за которые сегодня нет четкой ответственности», — отметил Владимир Астанин.
Он подчеркнул, что настало время рассматривать ИЖС как серьезный сектор экономики и вырабатывать стратегию его развития. «Для этого необходимы консолидирующие структуры, такие как Ассоциация малоэтажного домостроения», — предложил он. По его мнению, объединение строителей ИЖС поможет эффективно взаимодействовать с органами власти и решать насущные вопросы. «Мы, Союз строителей, являемся достаточно сильными лоббистами строительного комплекса, но мы лоббируем исключительно цивилизованные, законные интересы, находясь в постоянном контакте с властью», — пояснил Астанин.
Он отметил, что поодиночке многим застройщикам сложно взаимодействовать с органами власти. «Мы постоянно общаемся с представителями министерств, иногда даже в острой дискуссии, но всегда конструктивно, что дает конкретный результат», — добавил он.
Среди инициатив, которые могла бы реализовать Ассоциация малоэтажного домостроения, Владимир Астанин назвал следующие:
Владимир Астанин также подчеркнул, что ключевую роль в развитии ИЖС могут сыграть риелторы, которые хорошо знают рынок и могут помогать с выбором участков.
В завершение своего выступления он призвал участников отрасли к самоорганизации. «Любые административные надстройки зачастую только усложняют процесс, поэтому важнее создать структуру, основанную на добровольном объединении людей, которые осознают общие цели», — отметил он и выразил готовность Союза строителей поддержать такую инициативу.
Роман Геннадьевич Сафонов, директор по транзакционному бизнесу Южного регионального центра АО «Банк ДОМ.РФ», отметил, что с 1 марта вступил в силу Федеральный закон №186, который внес значительные изменения в порядок финансирования строительства. «Этот закон вводит новый механизм расчетов в жилищном строительстве. Ранее все расчеты в данной сфере регламентировались исключительно 214-ФЗ и касались только многоквартирных домов. Теперь все расчеты по договорам подряда будут осуществляться через счета эскроу», — подчеркнул он.
Докладчик пояснил, что средства с эскроу-счетов будут перечисляться либо банку-кредитору, если в данной кредитной организации установлен лимит, либо другому уполномоченному банку в случае отсутствия лимита. «Важно понимать, что эскроу-счета будут раскрыты только после регистрации объекта недвижимости», — уточнил он.
Сафонов обратил внимание на изменения в порядке заключения подрядных договоров. Теперь в них рекомендуется указывать возможность для подрядчика самостоятельно направлять уведомления о начале строительства, а также о его завершении. «Это позволит юридическим лицам оперативно раскрывать информацию о проекте, подрядчике и условиях финансирования», — добавил он.
Докладчик также сообщил, что использование ипотечных программ в рамках закона №186 теперь осуществляется на платформе «Строим.дом.РФ». «Многие организации уже прошли аккредитацию и разместили свои проекты. Мы профинансировали более 30 домов в рамках данной программы», — отметил он.
Говоря о ключевых преимуществах нового законодательства, Сафонов выделил налоговые вычеты для подрядчиков, вступающие в силу с 1 апреля. «Подрядные организации, работающие в рамках 186-ФЗ, будут освобождены от ряда налогов», — подчеркнул он. Кроме того, государственная поддержка и программы субсидирования позволят минимизировать финансовые риски как для подрядчиков, так и для граждан.
«Для подрядчиков, которые не смогут адаптироваться к новым требованиям, рынок может стать менее доступным, но для остальных это возможность занять освободившуюся нишу», — отметил докладчик.
Он подчеркнул, что новый механизм расчетов обеспечивает защиту средств граждан: «Деньги будут находиться на эскроу-счетах до завершения строительства, а их безопасность гарантируется Агентством по страхованию вкладов».
Говоря об условиях кредитования, Сафонов отметил, что Банк ДОМ.РФ предлагает подрядчикам возобновляемую кредитную линию до 150 млн рублей на срок до двух лет. Лимит можно использовать неоднократно, что повышает гибкость финансирования. Банк финансирует до 80% стоимости договора подряда двумя траншами: 60% — на этапе строительства до теплого контура, и еще 20% — после подписания акта о завершении этого этапа. Оставшиеся 20% выплачиваются после завершения строительства и оформления объекта.
Процентная ставка по кредитам составляет 1% годовых благодаря субсидированию. Для получения такой ставки необходимо зарегистрироваться на платформе «Строим.дом.РФ» и разместить проект.
Докладчик также обратил внимание на условия обеспечения. «С 1 марта мы начали открывать кредитные линии от 10 до 50 млн рублей без обеспечения. Сейчас готовы рассматривать суммы до 100 млн рублей без залога, а при сумме до 500 млн рублей потребуется участие СРО», — пояснил он.
Также были затронуты вопросы сроков реализации проектов. «Максимальный срок финансирования составляет 365 дней от даты выдачи кредита. Мы понимаем, что иногда сроки могут сдвигаться из-за нехватки рабочей силы или других факторов, но срок действия кредита остается неизменным», — подчеркнул он.
Роман Геннадьевич отдельно остановился на действующих ипотечных программах, среди которых семейная ипотека, IT-ипотека и классическая ипотека. «Классическая ипотека сейчас менее востребована из-за высокой ставки, но мы надеемся на ее снижение в следующем году», — отметил он.
Одним из нововведений 186-ФЗ стало требование обязательной идентификации подрядчиков на платформе «Строим.дом.РФ». Каждому подрядчику присваивается уникальный ID, который используется при оформлении сделок.
В завершение выступления Сафонов подчеркнул, что Банк ДОМ.РФ продолжает совершенствовать механизмы финансирования жилищного строительства. «Мы активно поддерживаем подрядчиков, предлагаем выгодные условия кредитования и субсидирования, а также развиваем цифровые сервисы, которые делают процесс финансирования более прозрачным и удобным», — резюмировал он.
После официальной части мероприятия прошла сессия вопросов и ответов, в ходе которой участники обсудили актуальные проблемы отрасли.
Итоги заседания подвел Первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин, отметив, что обсужденные вопросы и инициативы создают прочную основу для дальнейшего развития строительной отрасли региона. Он подчеркнул значимость состоявшейся дискуссии, в ходе которой были рассмотрены ключевые аспекты нормативного регулирования, проектного финансирования, внедрения цифровых технологий в строительстве и подготовки кадров.
В завершение заседания Владимир Дедюхин предложил рассмотреть возможность проведения в Воронежской области крупного строительного форума – «Строительная неделя Черноземья». Он отметил, что такой форум может стать значимой профессиональной площадкой, аналогичной Сибирской строительной неделе, и способствовать консолидации усилий бизнеса, власти и профессионального сообщества. Дедюхин выразил уверенность, что данная инициатива позволит привлечь инвестиции, усилить взаимодействие строительных компаний региона и способствовать внедрению передовых технологий.
Владимир Дедюхин поблагодарил всех присутствующих за содержательную дискуссию и выразил надежду, что рассмотренные инициативы лягут в основу дальнейшей совместной работы.
В этот же день состоялась встреча Первого вице-президента Российского Союза строителей Владимира Дедюхина с Заместителем Председателя Правительства Воронежской области Константином Кузнецовым, на которой обсуждалась консолидация деятельности для дальнейшего развития строительной отрасли.
