8 (499) 270-52-51
info@omorrss.ru
Председателем заседания выступил Владимир Анатольевич Дедюхин, Первый вице-президент Российского Союза строителей, Председатель Комиссии по вопросам ИЖС Общественного совета при Минстрое России. Открывая мероприятие, Владимир Анатольевич отметил, что расширение аудитории строительного сообщества — одна из ключевых задач РСС. «Мы активно делимся наработками в области законодательства, нормативно-правовыми актами. Все участники отрасли должны быть в курсе ключевых изменений, поскольку чем больше специалистов владеют актуальной информацией, тем эффективнее развивается строительная отрасль», — подчеркнул он.
Он также обратил внимание на значимость мероприятий, проводимых в Нижегородской области. По его словам, регион всегда демонстрирует высокий уровень подготовки и заинтересованность в обсуждении актуальных вопросов. «В прошлом году мы организовали несколько важных мероприятий, которые позволили продвинуть инициативу о принятии федерального закона об агломерациях. Сегодня мы видим, что в проекте стратегии пространственного развития агломерациям уделено значительное внимание. Это подтверждает правильность выбранного курса», — отметил он.
Оценивая ситуацию в строительной отрасли, В.А. Дедюхин отметил положительную динамику в показателях ввода жилья. «За 10 месяцев текущего года введено 87 миллионов квадратных метров жилья. Особо стоит выделить высокие темпы развития малоэтажного строительства — уже построено 58 миллионов квадратных метров. Однако объемы ипотечного кредитования снизились на 50% по сравнению с прошлым годом, что сказалось на продажах. Несмотря на это, ввод новых проектов в целом по стране вырос на 2%», — подчеркнул он.
Владимир Анатольевич акцентировал внимание на важности развития малоэтажного строительства. «Для строительного сообщества это одна из приоритетных тем. Российский Союз строителей совместно с Общественным советом при Минстрое России, Комиссией по малоэтажному строительству и Комиссией РСПП по строительному комплексу неоднократно обсуждали эту тему. Мы настаиваем на том, чтобы учитывать запросы граждан на качественное малоэтажное жилье. Однако сейчас мало нового строительства, чаще всего достраиваются старые проекты, что не всегда соответствует ожиданиям. Необходимо активнее работать над комплексным развитием территорий, индустриальным домостроением и созданием качественных индивидуальных проектов жилых домов», — заявил он.
Владимир Дедюхин также отметил важность учета национальных и природных традиций при развитии территорий. «На заседании Правления в Ярославле совместно с Комиссией по индивидуальному жилищному строительству Общественного совета при Минстрое России мы обсуждали необходимость комплексного подхода. Это позволяет сохранять уникальные особенности регионов», — сказал он.
В этой связи особое значение приобретает тема опорных населенных пунктов, которая обсуждалась в городе Бобров Воронежской области в рамках заседания Правления РСС и Комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства Общественного Совета при Минстрое РФ «Малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство: субурбанизация и комплексное развитие территорий опорных населенных пунктов. Малоэтажный жилой комплекс - ФЗ-214». «В городе Бобров мы обсудили развитие таких территорий и прилегающих к ним районов. Также была изучена методика определения опорных пунктов, утвержденная Правительством 23 декабря 2022 года», — сообщил он, подчеркнув, что в стратегии впервые обозначена связь между расселением, развитием территорий и экономикой. «Определены 11 приоритетных направлений, включая жилье, ЖКХ, транспорт, энергетику и социальную инфраструктуру. У нас есть стратегический документ, и теперь наша задача — активно обсуждать его и добиваться практической реализации», — резюмировал он.
Сергей Герасимович Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, выделил ключевую роль развития сельских территорий в обеспечении социально-экономического благополучия четверти населения России и продовольственной безопасности страны. Он отметил, что Россия обладает уникальными ресурсами: большими запасами сельскохозяйственных и чернозёмных земель, а также четвертью мировых запасов питьевой воды. Эти преимущества, по мнению Митина, в сочетании с трудолюбивым и патриотичным населением, позволяют стране активно выходить на внешние рынки и участвовать в мировом разделении труда по обеспечению продовольствием.
В своём выступлении Сергей Митин подчеркнул, что реализация государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» охватывает широкий спектр вопросов: от занятости и жилищного строительства до развития транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры. Он привёл данные, согласно которым с 2020 года на программу было выделено более 263 миллиардов рублей, включая свыше 20 миллиардов из внебюджетных источников. Финансирование программы значительно увеличилось: если в 2020 году федеральный бюджет выделял 14 миллиардов рублей, то в проекте бюджета на 2025 год заложено уже 108 миллиардов рублей.
Сергей Митин отметил, что за пять лет мероприятия программы охватили более 40% сельского населения в 12 тысячах населённых пунктов. За это время построено и обновлено около 5 тысяч объектов социальной и инженерной инфраструктуры, реализовано 13 тысяч проектов благоустройства и создано 95 тысяч рабочих мест. Благодаря программе сельской ипотеки жилищные условия улучшили 85 тысяч семей. С 2020 по 2024 год в сельской местности введено 9,5 миллионов квадратных метров жилья, на что было направлено свыше 70 миллиардов рублей.
Вместе с тем, он указал, что сельские территории всё ещё уступают городам по уровню социальной и инженерной инфраструктуры. Эти вопросы остаются в центре внимания Совета Федерации. В частности, он отметил принятое 23 октября постановление Совета Федерации, в котором правительству рекомендовано исключить возможность предоставления льготных ипотечных кредитов для строительства или приобретения жилья в городах с населением более 100 тысяч человек. Эта мера направлена на поддержку именно отдалённых сельских территорий, где наиболее остро ощущается нехватка социальных услуг.
По словам С.Г. Митина, из 145 тысяч сельских населённых пунктов России лишь около 2200 утверждены в качестве опорных пунктов. Развитие остальных территорий требует особого внимания.
В завершение Сергей Герасимович выразил уверенность, что участники заседания разработают новые конструктивные предложения по развитию сельских территорий. Он отметил, что Совет Федерации продолжит работать над законодательным обеспечением всех направлений, связанных с поддержкой сельских населённых пунктов.
Мария Владимировна Синичич, директор Департамента комплексного развития территорий Министерства строительства и ЖКХ России, представила доклад о деятельности ведомства, направленной на подготовку национального проекта «Инфраструктура для жизни». Она подробно рассказала о ходе работы над этим масштабным проектом и его ключевых аспектах.
Национальный проект «Инфраструктура для жизни» объединяет инструменты, разработанные в последние пять лет, включая национальные проекты, стратегии пространственного развития, строительства, ЖКХ и транспортные программы. Основная цель проекта — обеспечение инфраструктурой для повышения качества жизни.
Мария Владимировна отметила, что проект охватывает 12 федеральных направлений, шесть из которых курирует Минстрой России. Среди ключевых задач — улучшение качества городской среды, обеспечение доступного жилья, модернизация коммунальной инфраструктуры, развитие общественного транспорта, приведение дорог в нормативное состояние и газификация домовладений. В рамках проекта также ведётся работа по расселению аварийного жилья, благоустройству территорий и снижению экологической нагрузки.
Одной из центральных инициатив является развитие инфраструктуры в населённых пунктах. Особое внимание уделено понятию опорных населённых пунктов: их число выросло до 2000, включая города и сельские территории, которые ранее имели статус опорных. Для всех этих территорий внедрён единый показатель качества среды, включающий 15 ключевых критериев, связанных с инфраструктурой для жизни, работы и отдыха.
В реализации проекта задействованы 12 федеральных министерств, а мониторинг осуществляет Фонд развития территорий. Показатели проекта отражают 14 из 98 национальных целей, установленных Указом Президента РФ. Среди задач — обеспечение социальной и транспортной инфраструктуры, решение вопросов экологии, создание мест приложения труда и модернизация жилищно-коммунального комплекса.
Особое место в проекте занимает федеральный проект «Жильё», направленный на сохранение темпов жилищного строительства, развитие арендного жилья и реализацию программы по комплексному развитию территорий (КРТ). Важным примером эффективной реализации КРТ стала работа Нижнего Новгорода, где создана цифровая платформа для подготовки качественных проектов застройки.
Мария Владимировна подчеркнула необходимость консолидации усилий всех участников проекта — федеральных ведомств, региональных властей и бизнеса. Работа предстоит масштабная, но её результаты позволят достичь целей, поставленных Президентом России, и существенно улучшить качество жизни граждан.
На заседании Светлана Петровна Кузьменко поприветствовала участников мероприятия, отметив важность их совместной работы. Светлана Кузьменко отметила, что в современных экономических условиях поиск эффективных механизмов развития сельских территорий приобретает особую актуальность. Однако она указала на тревожную статистику, связанную с сокращением численности сельского населения: многие уезжают в города в поисках комфортной жизни и работы, где сталкиваются с проблемой недоступности жилья, особенно для больших семей.
Эти проблемы формируют высокий спрос на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и возвращение к загородной жизни. В качестве примера Кузьменко привела статистику Росстата: за первые 10 месяцев текущего года в России было введено 87,6 млн квадратных метров жилья, из которых 49,7 млн квадратных метров приходится на ИЖС.
Она также упомянула проект "Инфраструктура для жизни", который находится на стадии законодательного оформления. В рамках проекта планируется, что к 2030 году будет построено не менее 30 млн квадратных метров индустриального жилья в сельской местности. Кроме того, более 20 млн семей смогут улучшить свои жилищные условия.
В завершение выступления Светлана Кузьменко выразила уверенность, что обсуждаемые темы станут основой для новых инициатив, законопроектов и эффективных механизмов, которые будут способствовать развитию сельских территорий и всей страны.
Ефим Владимирович Басин выступил с докладом на тему развития малоэтажного строительства в России. Его речь была посвящена комплексному подходу к решению жилищных проблем и созданию инфраструктуры нового качества для сельских и малых населённых пунктов.
Он подчеркнул, что развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и малоэтажных комплексов является стратегическим направлением, способным решить вопросы комфортного проживания, демографии и пространственного развития страны. В своем выступлении Е.В. Басин отметил, что в России слишком большое внимание уделяется высотному строительству. Средняя этажность нового жилья составляет 18,8 этажа, а площадь квартир в среднем не превышает 45 квадратных метров. Такой формат жилья, по мнению Ефима Владимировича, не обеспечивает комфортной среды для семей с детьми, что особенно важно в условиях демографических вызовов.
Он подчеркнул, что Россия — это не только крупные мегаполисы, но и сотни малых и средних городов, которые требуют равномерного, сбалансированного развития. Президент Российской Федерации поставил задачу реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». Этот проект предусматривает строительство жилья, дорог, социальных объектов, обновление коммунальных сетей и общественного транспорта. К 2030 году планируется обновить жилой фонд на 20% и ввести более 30 миллионов квадратных метров жилья для сельских территорий.
Для реализации поставленных целей Ефим Владимирович выделил несколько ключевых направлений:
«Мы уверены, что Россия сможет развивать малоэтажное строительство, создавая комфортные условия для жизни миллионов людей», — подчеркнул Ефим Владимирович Басин.
Он подчеркнула, что Министерство сельского хозяйства России уделяет приоритетное внимание вопросам комплексного развития сельских территорий. За последние пять лет в рамках государственной программы с одноименным названием были достигнуты значительные результаты.
Цели программы направлены на сохранение сельского населения, увеличение его доходов и повышение комфортности жилищных условий. Эти задачи успешно решаются при поддержке пяти федеральных проектов. Общий объем финансирования программы составил почти 263 млрд рублей, из которых в 2024 году предусмотрено порядка 77 млрд рублей.
К настоящему времени программа охватила около 14 млн человек, что составляет 40% сельского населения. Практически каждый третий житель сельских территорий так или иначе ощутил на себе результаты её реализации.
Особо было отмечено участие бизнеса: привлечено 17 млрд рублей внебюджетных средств. При этом наблюдается рост доли неаграрного бизнеса, включая строительные и промышленные компании, что свидетельствует о повышении интереса к программе.
Среди основных направлений и результатов деятельности спикер выделила современный облик сельских территорий, это наиболее капиталоемкий федеральный проект. На его реализацию выделено 97 млрд рублей. В рамках проекта разработаны и реализуются комплексные планы развития населённых пунктов, которые включают объекты здравоохранения, образования, физической культуры, культуры и другие. За пять лет построено, реконструировано и капитально отремонтировано свыше 1 000 объектов по всей стране.Также представитель Минсельхоза выделила развитие транспортной инфраструктуры. Так, на строительство и ремонт дорог направлено 45,5 млрд рублей. За этот период реконструировано и отремонтировано порядка 2 000 автомобильных дорог. Приоритет отдан дорогам, ведущим к объектам социальной инфраструктуры и АПК.
В части развития жилищного строительства и благоустройства домовладений одним из ключевых инструментов является программа сельской ипотеки, по которой выдано 155 тысяч кредитов на общую сумму 77 млрд рублей. Особо перспективным направлением стало строительство арендного жилья для сотрудников, что позволило улучшить жилищные условия 3,8 тысяч семей. Также активно реализуются проекты благоустройства небольших населённых пунктов с федеральной поддержкой до 3 млн рублей на проект.
Как рассказала Дарья Леонидовна, на следующем этапе программы особое внимание будет уделено развитию опорных населённых пунктов. Сейчас их предварительное число превышает 2 000, из которых 1 940 находятся в сельской местности. Для этих территорий разрабатываются долгосрочные планы развития, включающие модернизацию инфраструктуры.
Основными критериями для конкурсного отбора проектов станут участие в других государственных программах, привлечение внебюджетных средств и комплексный подход к развитию.
«Работа Министерства сельского хозяйства России в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» уже принесла значимые результаты. Однако впереди ещё больше планов и задач, направленных на устойчивое развитие сельской России», - завершила выступление Д.Л. Рябухина.
Иван Александрович Волошин, управляющий директор АО «ДОМ.РФ», представил проблематику и предложения по стимулированию создания малоэтажных жилых комплексов.
По его словам, «ДОМ.РФ» как институт развития активно включен в реализацию национальных целей и задач социально-экономического развития, включая развитие опорных населенных пунктов. Компания сотрудничает с Минстроем России, Минэкономразвития России и другими федеральными органами исполнительной власти по следующим ключевым направлениям:
Иван Александрович отметил, что многие из этих направлений могут стать инвестиционными драйверами, включая жилищное строительство. Особое внимание уделяется развитию индивидуального жилищного строительства и созданию малоэтажных жилых комплексов.
В рамках обсуждения он подчеркнул важность комплексного подхода и продолжил, что инициативы «ДОМ.РФ» направлены на поддержку новых форматов малоэтажного жилья, которые могут удовлетворить спрос на комфортные и современные жилищные решения.
Тему продолжил Георгий Николаевич Прозоровский, руководитель подразделения ИЖС АО «ДОМ.РФ». Георгий Николаевич осветил ключевые аспекты деятельности компании в области индивидуального жилищного строительства, подчеркнув значительные достижения и существующие проблемы.
По итогам 10 месяцев 2024 года объем ввода объектов ИЖС в России уже превысил показатели прошлого года. Нижегородская область демонстрирует аналогичную динамику: введено более миллиона квадратных метров жилья, что также превышает результаты предыдущего года. Доля ипотечных кредитов на ИЖС составляет около 13%, что существенно выше уровня 2021 года, когда этот показатель не превышал 1%.
Прозоровский отметил, что современные тренды показывают растущий интерес граждан к жизни за городом. Это обусловлено стремлением к комфортной среде проживания. Малоэтажные жилые комплексы (МЖК) рассматриваются как перспективное направление, поскольку они обеспечивают защиту средств граждан через проектное финансирование и возможность создания инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры в соответствии с нормативами.
Однако доля строительства в формате МЖК остается невысокой – менее 1% от общего объема ввода ИЖС. Среди ключевых проблем Георгий Николаевич выделил:
В качестве решений предлагается:
АО «ДОМ.РФ» активно разрабатывает мастер-планы территорий, включающих зоны ИЖС. На данный момент подготовлено около 60 мастер-планов, которые учитывают перспективы развития частного домостроения.
Георгий Прозоровский подчеркнул, что реализация предложенных мер способствует структурной трансформации рынка ИЖС, его цивилизованному развитию и повышению прозрачности. Это приведет к росту налоговой базы, увеличению бюджетных доходов, улучшению условий для развития территорий и удовлетворению потребностей граждан в комфортном индивидуальном жилье.
С докладом на тему «Методологическое сопровождение внедрения и развития цифровых решений комплексного развития сельских территорий» выступил Тимур Валикович Папаскири, Врио ректора ФГБОУ ВО "Государственный университет по землеустройству".
Он подчеркнул, что современные преобразования, проводимые органами управления разных уровней, затрагивают практически все сферы социально-экономического развития общества. Одним из приоритетных направлений таких преобразований является улучшение условий функционирования сельских территорий. Это связано с тем, что последние десятилетия характеризуются неустойчивым и даже депрессивным развитием сельских территорий, что сопровождается сокращением объектов социально-инженерной инфраструктуры, снижением рождаемости, оттоком населения, ухудшением уровня жизни и снижением заработных плат.
Несмотря на приоритетность вопросов развития сельских территорий, за последние пять лет в стране зафиксировано устойчивое снижение сельского населения на полмиллиона человек. При этом рост доходов сельского населения за тот же период на 606 тысяч рублей ситуацию не улучшает, что во многом связано с дефицитом и проблемами в инфраструктурном обеспечении села.
Спикер отметил, что на уровне государства уделяется значительное внимание вопросам комплексного развития сельских территорий. Это отражается как в стратегии пространственного развития, срок которой был продлён до 2030 года, так и в процессе перезагрузки данного направления в 2024 году. В новой версии стратегии правительством страны акцент сделан на цифровую трансформацию сельских территорий. При этом цифровизация не ограничивается обеспечением интернета в сельских районах, но также включает в себя принятие обоснованных решений по внедрению современных цифровых инструментов и интеграции их с существующими системами.
«Современные технологии, такие как интернет вещей, большие данные и искусственный интеллект, способны обеспечить прорывное, инновационное и устойчивое развитие сельских территорий. Эти технологии позволяют автоматизировать сбор данных о развитии сельских территорий, улучшать механизмы их поддержки и оценки, а также оптимизировать использование ресурсов и повысить точность прогнозирования с использованием разных сценариев», – сказал Т.В. Папаскири.
По его словам, особое значение в комплексном развитии сельских территорий и их интеграции в цифровое пространство имеют цифровые платформы. Вопрос создания таких платформ уже обсуждается на уровне правительства с участием Минэкономразвития, Минцифры России, Минсельхоза России и Росреестра, хотя концепция этого ресурса на данный момент ещё не определена.
«Создание цифровой платформы требует объединения значительного числа участников, инструментов и механизмов, что предполагает комплексный подход. В этих условиях особое значение приобретает методологическое сопровождение проектов комплексного развития сельских территорий. Оказание методологической поддержки органам местного самоуправления, а также федеральным и региональным органам власти, будет способствовать эффективному управлению ресурсами на основе цифровых инструментов», – подчеркнул спикер.
Среди ключевых элементов методической поддержки, выделенных докладчиком, были обозначены:
- Оценка потенциала сельских территорий, включая систему показателей, которые наиболее полно отражают уровень развития территории и точки роста. Эта система должна быть связана с статистическими данными местных экономик, например, муниципальными паспортами.
- Организационная схема взаимодействия участников, которая будет включать базы данных участников и формы их взаимодействия, а также интеграцию с действующими ГИС-системами. Например, ГИС Росреестра позволяет получить актуальные данные о земельных ресурсах сельских территорий.
- Материалы по развитию цифровой инфраструктуры, включая использование цифровых платформ для оптимизации внешних и внутренних процессов развития территории.
Говоря о роли Государственного университета землеустройства, Тимур Валикович подчеркнул, что университет располагает необходимым научным потенциалом для формирования информационного и методологического сопровождения развития сельских территорий. Университет активно использует цифровую трансформацию в области землеустройства и кадастров, а также разрабатывает цифровые архитектурно-планировочные решения для сельских территорий. Уже апробированы и реализуются проекты, направленные на создание устойчивого пространственного развития сельских территорий.
Основные проекты университета:
По словам врио ректора, в решении поставленных задач важную роль играет взаимодействие с органами государственного управления и научным сообществом. В этом контексте университет готов активно участвовать в пилотных проектах, направленных на создание единого цифрового пространства для сбора, обработки и оценки данных о комплексном развитии сельских территорий.
«Университет, отметивший в этом году 245 лет с момента своего основания, является важной образовательной и научной платформой, которая активно работает в области землеустройства и кадастров. Университет подготавливает высококвалифицированных специалистов, которые будут оснащены новейшими технологиями для комплексного обследования земель, что служит основой для разработки и реализации проектов по развитию сельских территорий», - завершил Тимур Папаскири.
Константин Юрьевич Пороцкий, председатель Комитета РСС по малоэтажному жилищному строительству, в рамках обсуждения выделил несколько ключевых аспектов, которые сегодня влияют на развитие этой области: существующие инструменты, текущие ограничения и предложения по улучшению ситуации.
Он обратил внимание на то, что за последние четыре года был значительный прогресс, включая появление ипотеки для ИЖС, проектного финансирования и изменений в 214-ФЗ. В то же время, несмотря на очевидный интерес со стороны граждан к жизни за городом, проблемы с инфраструктурой, такие как отсутствие дорог, септиков и скважин, остаются актуальными, что, по мнению Константина Юрьевича, тормозит развитие отрасли.
В частности, он отметил, что закон, вступивший в силу два года назад, должен был стать важным шагом для решения проблемы. Законодательные изменения позволили бы быстро реализовать проектирование и получение разрешений на строительство, однако, по его словам, большинство застройщиков не готовы к этим изменениям, поскольку не обладают необходимыми компетенциями для разработки проектной документации, включая проект планировки.
Также Константин Юрьевич подчеркнул, что банки готовы предоставлять финансирование застройщикам, если они приносят готовый проект и земельный участок. Однако на практике сталкиваются с проблемами, связанными с высокой стоимостью инфраструктуры, которая зачастую становится непосильной для застройщиков. В этом контексте он отметил, что процентная ставка на кредиты может быть минимальной при правильном управлении процессами, однако многие застройщики все равно не могут реализовать проекты из-за сложности и затратности инфраструктурной части.
Константин Юрьевич акцентировал внимание на том, что для успешного функционирования проектов важно сочетание множества факторов: от маркетинга до финансового управления и взаимодействия с государственными органами. Он отметил, что создание качественного жилья — это сложный процесс, требующий не только правильного подхода, но и должной подготовки на уровне государственной поддержки и инфраструктурных инвестиций.
В качестве предложения он предложил создать специальную структуру, которая объединяла бы все доступные инструменты и помогала бы застройщикам синхронизировать процессы и подготовку территории, включая градостроительную и инженерную инфраструктуру. Он отметил, что такие меры помогут не только повысить привлекательность сельских территорий, но и вернуть средства в бюджет через механизм субсидирования.
В заключение Константин Юрьевич подчеркнул важность подготовки специалистов, способных эффективно работать в рамках существующих финансовых моделей и инфраструктурных проектов. В своей работе он также активно занимается подготовкой таких кадров, руководя программой переподготовки специалистов с государственной аттестацией. Константин Пороцкий выразил уверенность, что в будущем Россия станет более комфортной для жизни, с развитым сектором малоэтажного строительства, способным удовлетворить потребности граждан в качественном жилье.
Николай Анатольевич Хомутов, заместитель министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, сообщил, что Министерство активно участвует в реализации федерального проекта «Комплексное развитие сельских территорий», который реализуется на территории Нижегородской области с 2020 года.
За этот период область участвовала в различных направлениях проекта, включая дорожное строительство, развитие транспортной инфраструктуры, улучшение облика сельских территорий, строительство социальной инфраструктуры, жилищное строительство, благоустройство, а также создание новых рабочих мест. За четыре года реализации было построено более 200 индивидуальных жилых домов, три домоблокированные застройки и два многоквартирных дома. В общей сложности жилье получили более 300 граждан, в основном работников агропромышленного комплекса (около 90%), а также врачи и учителя. Это свидетельствует о комплексном подходе к развитию сельских территорий, где образование, здравоохранение и сельское хозяйство работают в тесной связке.
В рамках программы также предоставлены социальные выплаты на строительство жилья, которые составляют 60%. Однако сельхозтоваропроизводители отмечают, что эти выплаты стоит увеличить, так как с каждым годом их размер снижается, и это ограничивает свободу выбора решений для строительства домов. Важной частью реализации программы стало благоустройство: более 500 проектов по улучшению инфраструктуры, включая уличное освещение, капитальный ремонт дорог, строительство детских и спортивных площадок.
Среди выполненных работ — более 20 проектов по улучшению современного облика сельских территорий, включая два новых детских сада, три дома культуры, физкультурно-оздоровительный комплекс, а также более 25 объектов дорожной инфраструктуры, в том числе дороги, ведущие к объектам АПК и социальной инфраструктуре. На эти проекты было привлечено около 5 миллиардов рублей федеральных средств. Также стоит отметить, что в 2025 году будет продолжено строительство домов площадью не менее 72 квадратных метров, что значительно улучшит жилищные условия для граждан.
Особое внимание уделено проектам в трех муниципальных округах — Семеновском, Вознесенске и Большом Болдино, который является пилотным опорным населённым пунктом. В рамках программы в Большое Болдино в период с 2025 по 2030 годы будет инвестировано порядка 7 миллиардов рублей. В следующем году планируется строительство 2-3 дорог на сумму 200 миллионов рублей, а также индивидуальная жилой застройки.
Однако, как отметил Николай Анатольевич, существуют и проблемы, в частности, в вопросах регулирования земельных участков. На данный момент не урегулирован вопрос выкупа жилья по федеральной программе (при которой жильцы могут выкупать дом за 10% стоимости), а также не решены вопросы с приусадебными участками для сельхозкультур. Также много опорных населённых пунктов, которые были включены в программу, это крупные и малые города, однако в процессе реализации были упущены сёла, где живут сельхозтоваропроизводители, и где должно быть сосредоточено индивидуальное строительство.
Николай Анатольевич подчеркнул, что для дальнейшего развития программы необходимо продолжить строительство домов и благоустройство на сельских территориях, обеспечивая рабочие места в местах проживания граждан.
Тему комплексного развития территории (КРТ) как инструмента развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства раскрыл в своем выступлении Максим Владиславович Федорченко, вице-президент Российского Союза строителей по работе в Сибирском федеральном округе.
Максим Владиславович подчеркнул важность сокращения социально-экономической дифференциации в развитии территорий, ликвидации существующих диспропорций, что имеет большое значение для экономической и продовольственной безопасности. Развитие сельских территорий требует комплексного подхода, в том числе применения механизмов, таких как КРТ, для стимулирования роста и улучшения инфраструктуры.
Особое внимание было уделено важности привлечения частного бизнеса в развитие сельских территорий и малых городов. Несмотря на очевидные проблемы, такие как низкий уровень доходов населения и недостаточная развитость коммунальной и транспортной инфраструктуры, Максим Владиславович уверен, что привлечение бизнеса возможно через эффективное взаимодействие с органами власти. Важно, чтобы именно органы власти, а не частный бизнес, инициировали проекты КРТ, имея долгосрочные планы и финансовое обеспечение для этих проектов.
В качестве важнейших шагов он предложил создание целевых показателей по вводу жилья в рамках проектов КРТ, а также увеличение лимитов по государственной программе "Стимул" для обеспечения объектов инженерной инфраструктуры на территориях, включенных в проекты КРТ. Важно, чтобы средства, выделяемые на инфраструктуру, эффективно использовались для создания условий для развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.
Максим Владиславович также отметил, что на сегодняшний день механизм кредитования малоэтажного строительства недостаточно развит. Проблема заключается в том, что в рамках существующих кредитных схем проекты малоэтажного строительства редко получают необходимое финансирование. Он предложил включить в резолюцию предложение об определении источников финансирования при обеспечении инфраструктурой земельных участков, выделенных льготным категориям граждан в целях ИЖС, а также об устранении ограничений применения программы ИБК при реализации проектов КРТ с индивидуальной жилой застройкой
Помимо этого, отметил докоалчик, важно, чтобы строительство велось с соблюдением современных стандартов качества и доступности жилья. Ключевую роль в этом играет нормативное регулирование, которое необходимо адаптировать для малых и малоэтажных жилых объектов. Для обеспечения высокого качества строительства важно учитывать не только строительство жилья, но и инфраструктуры, такой как школы и больницы.
Невозможность реализации проектов из-за дефицита кадров, а также необходимость повышения квалификации специалистов в строительной отрасли также была затронута в выступлении. Максим Владиславович отметил, что для эффективной реализации механизмов КРТ требуется подготовка специалистов с глубокими знаниями строительных технологий, которые смогут обеспечить внедрение новых подходов на уровне регионов и муниципалитетов. Программа, разработанная совместно с Минстроем и ведущими строительными вузами, должна быть масштабирована для удовлетворения потребностей региона.
Отдельное внимание было уделено вопросам методического сопровождения проектов. Максим Федорченко подчеркнул важность того чтобы методы и нормативы, разрабатываемые для проектов КРТ, были оптимизированы с учетом специфики малоэтажного строительства. Это касается как нормативов по планировке, так и требований к качеству инфраструктуры. Максим Владиславович выразил надежду, что в будущем будут разработаны более подходящие методические рекомендации для этих проектов.
Максим Владиславович также подчеркнул необходимость стимулирования спроса на малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство. Без наличия спроса на построенные объекты все усилия по развитию инфраструктуры и строительству жилья могут оказаться бесполезными. По его словам, важно создать условия для приобретения жилья, включая развитие программ льготного кредитования, поддержки молодых специалистов и расширения возможностей сельской ипотеки.
Решение этих вопросов, по мнению Максима Владиславовича, создаст дополнительный стимул для увеличения объемов комплексного и малоэтажного жилищного строительства, что окажет положительное влияние на развитие малых городов и сельских территорий.
В заключение Максим Владиславович подчеркнул, что ключевыми факторами для успешной реализации КРТ являются: развитие инфраструктуры, поддержка застройщиков, привлечение частных инвестиций и создание условий для снижения стоимости и увеличения доступности жилья для граждан. Он выразил уверенность, что комплексный подход и тесное сотрудничество между органами власти, бизнесом и населением позволит значительно ускорить процесс реализации проектов КРТ и развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства в России.
Практикой организации взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности при комплексной реализации мультиформатных малоэтажных проектов поделилась Эльвира Галяутдинова, вице-президент Союза Строителей Татарстана.
Глава города Сарова Алексей Сафонов поднял тему необходимых изменений в правила предоставления субсидий по сельской ипотеке по земельным участкам, примыкающим к Закрытым административно-территориальным образованиям (ЗАТО).
Николай Иванов, вице-президент, руководитель дивизиона Плитные материалы и Домостроение ПАО Сегежа Групп, представил возможности поставки строительных материалов из древесины для домостроения и создания инфраструктурных объектов.
Итоги заседания подвел Владимир Дедюхин. Он поблагодарил спикеров за активное участие в дискуссии и отметил, что обсужденные вопросы требуют дальнейшего детализированного анализа и выработки конкретных решений. Владимир Дедюхин подчеркнул важность совместных усилий в решении существующих проблем и реализации предложенных инициатив, направленных на улучшение инфраструктуры и развитие малоэтажного жилищного строительства. Он также предложил продолжить работу по созданию эффективных механизмов поддержки застройщиков и улучшению взаимодействия с государственными органами, чтобы обеспечить устойчивый рост отрасли.
По итогам заседания будет подготовлено Постановление, отражающее ключевые предложения и рекомендации, выработанные в ходе обсуждения. Этот документ будет направлен в профильные министерства и ведомства для рассмотрения и включения в дальнейшую работу. Постановление станет важным шагом для формирования системных мер, направленных на развитие малоэтажного жилищного строительства, совершенствование механизмов государственной поддержки и устранение существующих барьеров в отрасли.
