26 июля в рамках двухдневного расширенного заседания Правления Российского союза строителей в городе Ульяновске состоялось совещание экспертов РСС, НОПРИЗ, НОСТРОЙ с членами Правительства Ульяновской области и представителями строительного сообщества. В ходе совещания были подняты такие актуальные вопросы как ценообразование, повышение кадрового потенциала строительной отрасли, стандартизации опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, развитие ИЖС и внедрение механизма комплексного развития территорий. Председатель Комитета РСС по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий Максим Федорченко в своем докладе выделил четыре основных фактора, которые обеспечивают эффективное внедрение механизма КРТ в регионах:
1) совершенствование законодательства в целях увеличения количества застроенных земельных участков, вовлекаемых в редевелопмент;
2) ускорение принятия региональных НПА, необходимых для начала реализации проектов КРТ, сокращение нормативных сроков по разработке проектов решений о КРТ, уменьшение сроков от принятия решения о КРТ до начала строительства;
3) создание условий для максимального привлечения в проекты КРТ частных инвестиций, обеспечение государственной поддержки инвесторам, как организационной, так и финансовой;
4) соблюдение в полном объеме принципа комплексности развития городских территорий, формирование современного градостроительного облика, комфортной среды проживания, стимулирование экономического потенциала территорий.
Комитетом РСС по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий проведена работа по мониторингу принятия в регионах нормативных правовых актов, необходимых для запуска механизма КРТ. Пока в подавляющем большинстве регионов документы либо не приняты, либо они отсутствуют в публичном доступе. Лидерами по принятию НПА по результатам анализа являются Московская обл., Москва, Иркутская обл., Ленинградская обл., Тюменская обл., Самарская обл., Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. При этом Максим Федорченко отметил, что в Ульяновской области документы пока не приняты, но размещенные в публичном доступе проекты отличаются высоким качеством подготовки. Представители Ульяновской области с благодарностью приняли рекомендации Комитета по порядку определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории.
Максим Федорченко предложил целый пакет предложений по совершенствованию законодательства о комплексном развитии территорий, среди которых:
- установление обязанности РСО предоставлять технические условия, срок действия которых не должен быть менее срока договора КРТ, включая порядок оплаты, привязанный к этапам освоения территории, а также обеспечить необходимые параметры требуемых ресурсов и включение необходимых изменений в инвестиционные программы;
- проведение инвентаризации МКД старше 50 лет на предмет определения их технического состояния, согласование их с программами капитального ремонта;
- установление возможности предоставления земельных участков под КРТ не только в аренду, но и в собственность, что защитит интересы инвестора и позволит эффективней работать с земельными участками в рамках проектного финансирования;
- устранение коллизии правовых норм, препятствующих заключению договоров КРТ по инициативе правообладателей на части территории КРТ, и другие предложения.
Также Максим Федорченко предложил установить право на заключение соглашения о защите и поощрении капитальных вложений с момента заключения договора о КРТ, а также рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения процедуры согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства при реализации проектов КРТ в целях повышения качества городской среды, улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических характеристик объектов капитального строительства.