3 марта 2023 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей в ходе форума «Недели российского бизнеса» состоялся Строительный форум «Актуальные задачи развития комплекса промышленного строительства в рамках стратегии модернизации экономики и роста современного производственного потенциала России». Техническим организатором мероприятия выступила Комиссия РСПП по строительному комплексу. Вел форум Первый вице-президент РСС, заместитель председателя Комиссии В.А.Дедюхин, отметивший актуальность обсуждаемой темы и необходимость конструктивного взаимодействия строительного сообщества и органов власти всех уровней по развитию промышленного строительства.
В числе главных вопросов мероприятия были заявлены состояние производственного потенциала России, основные направления реновации промышленных предприятий, нормирование строительных материалов и разработку нормативно-технической документации для промышленных объектов, промышленная ипотека, задачи нового промышленного строительства, комплексное развитие производственного потенциала регионов.
Открыл Форум президент РСПП А.Н. Шохин. В своем выступлении он обозначил основные задачи в сегменте промышленного строительства, отметив обеспечение условий и использование новых механизмов для опережающего развития промышленной инфраструктуры. Спикер, в частности, сказал: «Очень важно подготовить новые технические регламенты, стандарты, нормативно-правовое регулирование. Мы сумели на треть сократить количество документов, и в итоге речь идёт не просто о сокращении различного рода обязательных требований и механизмов согласования, но и о том, чтобы действительно сохранить требования по качеству безопасности, и при этом разгрузить строительную отрасль и инвесторов от избыточной административной нагрузки. Это рационализация требований, многие из которых сформировались ещё в советское время и вели к избыточным капитальным затратам». Также Президент РСПП остановился на темах финансирования строительства, рационального пространственного планирования, ипотеки с госучастием, а также механизмов поддержки жилищного строительства в регионах и промышленность стройматериалов. В числе основных проблем в сфере промышленного строительства А.Н.Шохин назвал недостаточность крупных проектно-изыскательских и строительно-монтажных организаций для проектирования и строительства крупных промышленных заводов, ограничения по предоставлению земель промышленного назначения и высокие издержки при создании соответствующей инфраструктуры.
Первый заместитель министра строительства и ЖКХ А.Н.Ломакин анонсировал III Строительный чемпионат проведением в октябре текущего года в Санкт-Петербурге. Значительную часть деловой программы чемпионата планируется отвести для обсуждения вопросов промышленного строительства. Также чиновник отметил рост объемов промышленного строительства в новых присоединенных к России регионах и соответствие вводимых объемов жилищного строительства развитию промышленного производства. Высоких темпов роста в строительной отрасли во многом удалось добиться благодаря проводимой работе по сокращению административных барьеров и пересмотру строительных процедур и согласований.
Президент Ассоциации НОПРИЗ А.Ш.Шамузафаров выступил с докладом о техническом регламенте ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» как основе нормирования строительных материалов. Спикер отметил, что отсутствие гарантии выполнения требований к безопасности зданий и сооружений в связи с недостоверностью лабораторных испытаний результатов входного и строительного контроля строительных материалов и изделий является одним из главных вызовов для рынка строительных материалов, вслед за которым развивается ряд проблем в области эксплуатации объектов капитального строительства, ее экономической эффективности, а также импортозамещения. Поскольку рынок строительных материалов ЕАЭС носит трансграничный характер, то безопасность зданий и сооружений в России должна обеспечиваться применением материалов и изделий, обладающих характеристиками, установленными межгосударственными и национальными стандартами. А.Ш.Шамузафаров рассказал об участии НОПРИЗ в разработке основных положений первой редакции технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», которая была рассмотрена в Минстрое России на совещании под председательством замминистра С.Г. Музыченко с участием представителей государств-участниц ЕАЭС: Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также организаций-производителей строительных материалов, профессиональных и отраслевых организаций. По его словам, в общей сложности за 2022 год было рассмотрено и обработано около 400 предложений и замечаний, поступивших от органов власти, компаний и деловых объединений стран-участниц ЕАЭС. Президент НОПРИЗ отметил, что технический регламент ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» обеспечивает применение риск-ориентированного подхода при выборе схем подтверждения соответствия строительных материалов и изделий, а также устанавливает единые правила идентификации и обращения строительных материалов и изделий, требования к ним, процедуру обеспечения и оценки соответствия строительных материалов и изделий заявленным требованиям, требования к маркировке, сопроводительной документации, транспортировке и хранению строительных материалов и изделий. Докладчик отметил, при разработке Технического регламента учтена специфика строительной продукции как объекта технического регулирования, которая начинает выполнять предназначенную функцию только с того момента, когда становится частью здания или сооружения.
Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству В.А. Кошелев отметил нехватку строительных материалов и рабочей силы при выполнении задач по увеличению темпов строительства, что необходимо решать путем мобилизации необходимых ресурсов в регионах через проектное финансирование.
Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Н.А. Трунова сконцентрировалась на вопросах развития регионов, относящихся к особым экономическим зонам, и регионах с преференциальным режимом для бизнеса. Она отметила, что промышленное и жилищное строительство должны развиваться синхронно и пропорционально.
Вице-президент РСПП по финансовой политике и развитию секторов экономики А.В.Мурычев предложил рассмотреть подход к развитию промышленности и стройки через создание структуры подобной Промстройбанку СССР, который финансировал потребности промышленности, строительства, транспорта и связи в советский период.
Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.Л.Евтухов подчеркнул, что строительная индустрия России готова к обеспечению всех видов строительства. При этом для наиболее эффективного их исполнения необходимо иметь конкретные данные по каждому региону: потребности, наличие промышленных предприятий, обеспеченность заказами. Также он обратил внимание на необходимость применения инновационных материалов и формирования стабильного внутреннего спроса на них. Ещё одной важной задачей В.Л.Евтухов назвал развитие индустриального домостроения, в том числе с применением технологии сборно-монолитного каркаса, блочно-модульного, деревянного домостроения.
Пленарный доклад на тему «Комплексная реновация промышленных предприятий как основа модернизации и роста российского производственного потенциала» представил В.А.Гамза, Председатель Комитета РСС по промышленному строительству, реновации производственных предприятий и обращению с отходами строительства, член Правления ТПП РФ. Докладчик обозначил основные проблемы промышленного строительства, в числе которых отсутствие единой федеральной долгосрочной программы развития и территориального размещения производственного потенциала в России, недостаточность проектно-изыскательских организаций, низкий уровень технического оснащения и инновационного развития, высокие издержки создания производственной инфраструктуры, отсутствие системных мер поддержки и проектного финансирования строительства, модернизации и реновации производственных предприятий и инфраструктуры, неразвитость рынка сбора, переработки, рециклинга и утилизации отходов промышленности, строительства, сноса и демонтажа производственных объектов. В числе стратегических задач развития промышленного строительства В.А.Гамза назвал проведение комплексной оценки территориально-отраслевого состояния и перспектив развития промышленности, обеспечение синхронизации программ жилищного строительства, развития транспортной, социальной, коммунальной инфраструктур с мероприятиями федеральных и региональных программ промышленного развития, обеспечение максимального использования потенциала имеющихся промышленных площадок , инфраструктуры и действующих промышленных предприятий для реализации задач модернизации и развития промышленности. Спикер также проинформировал о проекте «Браунфилд», представляющем собой модернизацию действующего промышленного предприятия в рамках той площадки, на которой это предприятие находится. Проект позволяет оперативно провести модернизацию в соответствии с технологиями Индустрия 4.0, увеличить промышленное производство, импортозамещение и решить технологические инвестиционные проблемы.
На форуме также выступили директор Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук А.А.Широв с темой о производственном потенциале российской экономики и возможности его использования, заместитель директора департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России Л.В.Данилов с сообщением о вопросах реализации механизма «промышленной ипотеки», директор департамента металлургии и материалов Минпромторга России В.В. Васильев о выпуске основных видов строительных материалов, проректор НИУ МГСУ по научной работе А.З.Тер-Мартиросян о Концепции подготовки кадров для строительной отрасли до 2035 года, директор Спб ГБУ «Управление инвестиций» Комитета по инвестициям Санкт Петербурга А.Н.Исакова о мерах поддержки инвестиционных проектов в сфере промышленности в Санкт-Петербурге, директор по развитию ГК «АлександрГРАДЪ Браунфилд», заместитель председателя комитета по промышленному строительству, реновации производственных предприятий и обращению с отходами строительства А.А. Кирьянов о вопросах реновации промышленных площадок в рамках инвестиционных проектов Браунфилд, управляющий партнер ООО «Форпост Солюшнс», член комитета РСС по промышленному строительству, реновации производственных предприятий и обращению с отходами строительства А.А. Кудрин о концепции эффективной реализации инвестиционных проектов, заместитель генерального директора – главный инженер АО «ЦНИИПромзданий» К.В.Авдеев о разработке нормативно-технической документации для промышленных объектов и главный советник генерального директора АО «НИЦ «Строительство» М.Е. Лейбман о современных тенденции реновации промышленных предприятий.
Подводя итоги Строительного форума, В.А.Дедюхин подчеркнул, что результирующим документом форума станет Резолюция, в которой будут выделены основные проблемы, сдерживающие рост промышленного производства России, актуальные направления стратегии модернизации экономики и роста современного производственного потенциала России, а также предложения по обеспечению устойчивого развития строительной отрасли и комплекса промышленного строительства. После утверждения Резолюция будет направлена в органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.
В Строительном форуме приняли участие руководители и представители компаний- членов РСС и РСПП, члены Комиссии РСПП по строительному комплексу, отраслевые эксперты. Мероприятие проходило в очно-дистанционной форме, количество очных участников составило 86 человек.
Презентация доклада Н.А.Труновой
Презентация доклада А.Ш.Шамузафарова
Презентация доклада А.А.Широва
Презентация доклада А.А. Кирьянова
Презентация доклада К.В.Авдеева
Презентация доклада А.Н.Исаковой
Презентация доклада А.З.Тер-Мартиросяна